В проекте предусмотрены первичные Советы, районные, областные Советы. Организационно они совпадают с первичными парторганизациями, совпадают с райкомами и обкомами партии. Верховный Совет совпадает по своему статусу с ЦК КПСС. Президиум ВС совпадает с Политбюро ЦК КПСС, должность председателя Верховного Совета совпадает с должностью Генерального секретаря ЦК КПСС.
Система Советов (Советская власть) в новом государстве - это дисциплинированная управляющая администрация. Кандидаты во власть будут начинать с работы в первичных Советах на общественных началах, как и было в первичках КПСС. Если кандидат, работая в первичном Совете бесплатно, проявил трудолюбие и внимание к людям, он может быть приглашен на профессиональную оплачиваемую работу в районный Совет. Его примут, если от других членов первичного Совета будут положительные рекомендации и характеристики. Далее идет управленческая практика в разных администрациях и на государственных предприятиях. Идет профессиональное совершенствование и карьерный рост, который практикуется во всех нормально управляемых организациях. В новом государстве в отсутствии свободных выборов выскочки карьеру не сделают.
Чтобы стать народным представителем, то есть войти в организацию, управляющую государством, мало быть хорошим человеком, надо обязательно проявить способности к управлению. А где проявить такие способности? Только в конкуренции, в рыночных условиях, управляя частным или государственным хозрасчетным предприятием. Частные предприятия и организации при новом строе - это не только инструменты для получения богатства (а что в этом плохого?), но, главное, и инкубатор управляющих кадров. А народные представители, работающие в Советах, это уже сборная страны из лучших управляющих.
Далее, кандидата в государственные управляющие, общественного активиста и прошедшего практику управляющего на частном предприятии надо дополнительно обучать, «обкатывая» на разных участках социалистических предприятиях, в отдаленных регионах, на разных государственных постах. Это у либералов на должности губернатора или депутата Госдумы может оказаться артист, комик или спортсмен, а чаще всего просто вор. В новой России подготовка высококвалифицированных управляющих - задача исключительной государственной важности.
Причины деградации КПСС
Если у дисциплинированной организации нет способов обновления, то постепенно организация деградирует. У КПСС не было предусмотрено механизмов обновления. Это системный недостаток, более серьезный, чем идеологический догматизм. Система Советов народных представителей должна иметь защиту от деградации, чтобы ее не постигла участь КПСС. Защитить организацию невозможно. Потому что с помощью свободных выборов вообще невозможно создать дееспособную организацию. Мой проект конституции не предусматривает периодических свободных выборов, но предусматривает ответственность за результат управления. Устраивать выборы на каком-то уровне или нет - дело самих Советов. Так же как на предприятии можно назначать начальников и бригадиров, а можно коллективу предложить самим выбрать.
В России будет регулярная, раз в пять лет, всенародная оценка результата управления. Не надо будет оценивать личность кандидата на выборах, надо будет оценивать его деяния и наказывать за плохое управление. Да, у Верховного Совета будет полная власть, но зато и суровая, уголовная и материальная, ответственность за результат. В проекте конституции предусматривается новая форма судопроизводства - Суд народа, всенародное оценочное голосование, оценка результата управления. При отрицательном вердикте весь состав Верховного Совета, который до этого формировался без выборов, не только в полном составе уйдет в отставку, но и понесет наказание за управленческие ошибки.
Идею Суда народа сформулировал Юрий Игнатьевич Мухин. Суд народа ранее не применялся в политической практике, но это не значит, что в будущем его нельзя применять. Соблюдение принципа ответственности - обязательное условие успешного управления. Так, акционеры регулярно на итоговых собраниях дают оценку руководителям акционерного общества. При отрицательной оценке руководство АО уходит в отставку без выходных пособий. Поэтому механизм ответственности по методу «Суд народа» вовсе не экзотический, а обычная управленческая практика.
Можно проследить, как суровая ответственность благотворно влияла на компартию и укрепляла СССР, а отсутствие ответственности разложило партию и страну развалило. Пока до 1945 года страна была во враждебном окружении, судьба высшего руководства была тесно связана с успехом в государственном и хозяйственном строительстве. Кадровые ошибки в условиях враждебного окружения были смертельно опасны. Без ожидания очередных «выборов» кадровые чистки проводились немедленно. Спекуляции должностным положением, по-современному, коррупция, жестоко пресекались, вплоть до смертной казни, как предательство.
Читать дальше
