Коллектив Авторов - Система государственного управления

в) управленческие полномочия (формирует высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

г) координационные полномочия (в соответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями);

д) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Например, высшее должностное лицо субъекта РФ назначает члена Совета РФ. Будучи членом Государственного совета – совещательного органа при Президенте РФ, участвует в формировании государственной политики России, естественно, лоббируя при этом и интересы своего региона.

Высшее должностное лицо субъекта РФ наделено правом законодательной инициативы. При этом внесенные им законопроекты рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Высшее должностное лицо субъекта РФ в установленных законом случаях имеет право распустить законодательный орган субъекта РФ. Средством влияния на законодательный процесс является предусмотренное конституциями и уставами субъектов РФ право вето высшего должностного лица субъекта РФ. Кроме того, высшее должностное лицо субъекта РФ по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает свои акты в форме указов (постановлений) и распоряжений. Они вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте, и обязательны к исполнению в субъекте РФ. Кроме того, эти акты должны направляться в законодательный орган субъекта РФ, который вправе обратиться к высшему должностному лицу с предложением о внесении изменений или дополнений либо их отмене, а также обжаловать в суд. Такое же право имеет высшее должностное лицо в отношении постановлений законодательного органа.

В случаях, когда высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо, предусмотренное конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) происходит в случае:

•его смерти;

•его отставки по собственному желанию;

•отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом субъекта РФ;

•отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

•признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

•признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

•вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

•его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

•утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

По мотивированному представлению Генерального прокурора РФ Президент РФ также вправе временно отстранить главу субъекта РФ от исполнения полномочий в случае предъявления ему обвинения в совершении тяжкого преступления. Отрешенный от должности руководитель субъекта Федерации может в течение 10 дней обжаловать указ Президента РФ в Верховный Суд РФ, который должен рассмотреть жалобу и принять решение также в течение 10 дней.

Решение Президента РФ об отрешении от должности либо о временном отстранении от исполнения обязанностей высшего должностного лица субъекта РФ доводится до сведения законодательного органа государственной власти субъекта РФ.

Решение о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации принимается законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации либо Президентом Российской Федерации.