Викиликс - Секретные файлы

Культуры и экономики за годы своего существования использовали всевозможные методы коммуникации, от эволюции анекдотов, которые быстро становились известными благодаря тому, что ими делились между собой друзья, до распространения цен по пути торговых маршрутов. Все это само по себе не создает империю. Структурированные усилия при управлении обширной культурной и экономической системой с использованием коммуникаций — вот отличительный признак империи. И именно зафиксированные записи коммуникаций, не предназначенные для препарирования и потому особенно уязвимые для препарирования, образуют основу для понимания природы единственной оставшейся в мире «империи».

А где эта империя? {2} 2 В 2002 году американский писатель Чарльз Краутхаммер заметил, что люди сейчас «выходят из каморок в мировую империю, что отражает неоспоримое культурное, экономические, технологическое и военное» доминирование Соединенных Штатов. Статистика Google по поиску слов в книгах, написанных на английском языке, за 30-летний период до 2008 года показывает 450-процентный прирост в использовании поискового словосочетания «американская империя» между 2000 и 2008 годами, причем соответствующего роста в словосочетании, принятом среди левых, «американский империализм» не наблюдается (Google Books Ngram Viewer, см. Habooks.google.com). 5 января 2005 года Sunday Magazine, приложение New York Times, вышел с обложкой с лозунгом: «Американская империя: Привыкайте к ней». Это слово начинает применяться даже для военных операций. Например, ежегодные объединенные учения сухопутной, морской и аэрокосмической разведки англоязычных стран и их взаимодействию под руководством США по противодействию повстанцам, бросающим вызов оккупационным силам англоязычных стран, называются «Операция “Вызов Империи”» (https://wikileaks.Org/wiki/Anglo_spy_fusion: _Operation_Empire_Challenge_-_87_ documents, 2008).

Каждый рабочий день 71 000 человек в 191 стране, представляющие 27 различных правительственных ведомств США, просыпаются и проделывают путь мимо флагов, стальных ограждений и вооруженных охранников в одно из 276 укрепленных зданий, в которых расположены 169 посольств и других миссий Государственного департамента США. По пути к ним присоединяются представители и сотрудники из 27 других государственных ведомств и служб США, включая Центральное разведывательное управление, Агентство национальной безопасности, Федеральное бюро расследований, а также различные рода войск армии США.

В каждом посольстве сидит посол, который, как правило, близок к политическим, деловым или разведывательным кругам американской власти; карьерные дипломаты, специализирующиеся на политической, экономической и общественной дипломатии страны своего пребывания; руководители, эксперты, военные атташе, шпионы под внешнеполитическим прикрытием, персонал из других американских государственных служб (в некоторых посольствах дело доходит до открыто вооруженных военных или служащих сил специального назначения для проведения тайных операций); подрядчики, охранники, технические специалисты, переводчики, нанятые среди местного населения, уборщики и другой обслуживающий персонал {3} .

Над их головами радио- и спутниковые антенны прочесывают эфир, некоторые — чтобы связываться с родиной для передачи или приема дипломатических депеш или депеш ЦРУ, некоторые — для ретрансляции сообщений на военные американские корабли и самолеты; другие развернуты Агентством национальной безопасности для массового перехвата разговоров по мобильным телефонам и другого беспроводного трафика местного населения.

Дипломатическая служба США зародилась во времена революции, но именно в обстановке эпохи, наставшей после Второй мировой войны, Государственный департамент приобрел современный вид. Его рождение совпало с назначением государственным секретарем в 1973 году Генри Киссинджера, что было необычным во многих отношениях. Киссинджер не только возглавил Госдепартамент; он одновременно был назначен советником по национальной безопасности, что способствовало более тесной интеграции между внешнеполитическим, оборонным и разведывательным ведомствами американского правительства. Хотя у Госдепартамента давно имелась система передачи депеш, назначение Киссинджера привело к логистическим изменениям в их составлении, индексации и хранении. Впервые основная часть депеш стала передаваться в электронном виде. Крупные нововведения того периода до сих пор присутствуют в способе организации работы этого ведомства сегодня.