Игорь Борисов - Партии на будущих выборах

д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, участников референдума, ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

з) обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.

П. 1 ст.58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Показательный пример, иллюстрирующий преимущества размещенных в начале списка избирательных объединений, произошел на выборах в Государственную Думу 4-го созыва. Малоизвестная Концептуальная партия «Единение» (созвучно «Единой России»), размещенная в бюллетенях под № 1, получила примерно столько же голосов избирателей, как и Народная партия Российской Федерации, размещенная в бюллетенях под № 12 (1, 17 и 1,18 процента соответственно).

П. 5 ст. 63 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

П. 10 и 12 ст. 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

П. 13 ст. 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Ст. 37 ФЗ «О политических партиях».

П. 31 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ. Копенгаген, 29 июня 1990 г. // Международные акты о правах человека. – М., 2002.

Ст. 83 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

П. 15 ст. З5 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

С 1 января 2006 г. заградительный барьер для допуска партии к распределению мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливаемый законом субъекта, не может превышать 7% от числа проголосовавших избирателей (п. 16 ст. 35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

В общефедеральную часть федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации может быть включено не более 3 кандидатов.

Законодательство допускает возможность допуска к распределению мандатов списка кандидатов, не преодолевшего 7-процентный барьер (п. 8 и 9 ст. 82 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). В этом случае распределение мандатов внутри списка между региональными группами может не потребоваться ввиду отсутствия нераспределенных мандатов.