Владислав Дорофеев - Дмитрий Медведев. Человек, который остановил время

Вскоре Дмитрий Медведев внес в Госдуму четыре законопроекта. Основной – «О противодействии коррупционной деятельности» – предусматривал усиление контроля над госслужащими, в частности обязательное декларирование доходов чиновниками и членами их семей. Второй законопроект вносил изменения и дополнения в действующие российские законы, которые вытекают из ратифицированной Россией конвенции ООН против коррупции. Третий проект дополнял антикоррупционными положениями нормы законодательства, определяющие статус судей, членов законодательных органов власти, руководства и аудиторов Счетной палаты, служащих Центробанка. Четвертый проект вносил антикоррупционные новеллы в Закон «О правительстве РФ». Концепция антикоррупционного пакета была принята Госдумой единогласно – всеми 450 мандатами {83} 83 С. Фаризова, Н. Беспалова . Президент возьмется за взятки // Коммерсантъ, № 84 (3901), 20.05.2008. .

По заявлениям руководителей следственного комитета при прокуратуре, в 2008 г. было возбуждено около 10 тыс. коррупционных дел, в 2009 г. – 15,7 тыс., в 2010 г. – 11,5 тыс. На конец 2009 г. в производстве следователей находилось 15,5 тыс. таких дел. В 2010 г. в число коррупционеров с особым статусом попали 13 прокуроров, 35 адвокатов, 8 членов избиркомов, 431 мэр и депутат органов местного самоуправления. Генпрокуратура в 2008 г. отчитывалась о выявлении 208 тыс. «нарушений антикоррупционного законодательства», в 2009 г. таковых было зафиксировано 263 тыс., за 1-е полугодие 2010 г. – 142 тыс. {84} 84 И. Граник. Взятки не сглаживаются // Коммерсантъ, № 211, 16.11.2011.

В апреле 2010 г. тогдашний спикер Совета Федерации Сергей Миронов отмечал: «Среди осужденных за коррупционные преступления преобладают мелкие взяточники. Большинство доказанных в суде сумм взяток – от 500 до 3000 руб. Фактически сохраняется тенденция отлова мелкой, так называемой коррупционной рыбешки, а акулы от коррупции остаются, к сожалению, безнаказанными» {85} 85 А. Алексеев . Россия берет взятки твердой рукой // Коммерсантъ, № 93/П (3910), 02.06.2008. .

В апреле 2010 г. Генпрокуратура и МВД для статистических отчетов определили «Перечень преступлений коррупционной направленности». «Без каких-либо условий» коррупционными считаются семь преступлений: ст. 141.1 (нарушение порядка финансирования избирательной кампании), ст. 184 (подкуп участников и организаторов спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов), ч. 3. ст. 188 п. «б» (контрабанда, совершенная должностным лицом), ст. 204 (коммерческий подкуп), ст. 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), ст. 290 и 291 (получение и дача взятки) УК РФ. При определенных условиях коррупционными могут стать еще 37 составов преступления, в частности служебный подлог, превышение полномочий и мошенничество {86} 86 М. Иванов, О. Рубникович . Коррупция пережила адский день // Коммерсантъ, № 229, 10.12.2010. .

14 апреля 2010 г. на заседании совета по противодействию коррупции президент объявил, что «практически завершено формирование той нормативной базы, которая должна являться основой для противодействия коррупции в ближайшее время» {87} 87 А. Алексеев . Россия берет взятки твердой рукой // Коммерсантъ, № 93/П (3910), 02.06.2008. .

Тогда же, в апреле 2010 г. Дмитрий Медведев подписал указ о новом плане противодействия коррупции на 2010–2011 гг. и о национальной стратегии по противодействию коррупции.В стратегии делается ставка на институты гражданского общества, а план предполагает более системное противодействие коррупции. Всего в стратегии описано 21 направление {88} 88 С. Фаризова, Н. Беспалова . Президент возьмется за взятки // Коммерсантъ, № 84 (3901), 20.05.2008. .

В середине апреля 2011 г. были опубликованы декларации о доходах за 2010 г. сотрудников администрации президента и членов правительства РФ. Внимательно изучив представленные народу сведения, трудно поверить в то, что антикоррупционная кампания приведет к каким-либо результатам.

Согласно опросу на интернет-портале Superjob.ru, информации о доходах президента и премьер-министра РФ не доверяют соответственно 68 и 69% респондентов, а в правдивость этих деклараций верят лишь 15–16% опрошенных. Впрочем, с Дмитрием Медведевым все более или менее ясно – хотя бы потому, что он, в отличие от своих подчиненных, указывает в декларации имеющиеся у него банковские вклады. А, скажем, тот факт, что доход Медведева по сравнению с 2009 г. увеличился всего на 80 000 руб., а остаток на его банковских счетах вырос аж на 1,3 млн руб., удивления не вызывает. Ведь тратить деньги главе государства по большому счету не на что. За жилье, еду и транспорт он не платит. Столь же логично выглядит и финансовый отчет Светланы Медведевой. Доходов супруга президента два года подряд не имела, потому неудивительно, что ее банковский счет, уменьшившийся в 2009 г. со 135 000 до 7500 руб., затем и вовсе обнулился {89} 89 В. Хамраев, Ю. Чернега. Антикоррупционный паритет // Коммерсантъ, № 181 (3998), 07.10.2008. .