Джозеф Стиглиц - Глобализация - тревожные тенденции

Польза от глобализации очень часто была гораздо меньше, чем утверждали ее защитники, а ее цена гораздо выше, поскольку разрушалась среда обитания, в политические процессы проникала коррупция, и, кроме того, быстрые перемены не давали странам времени для культурной адаптации. Кризисы, за которыми следовала массовая безработица, влекли за собой более долговременные проблемы распада социальных структур ― от актов насилия в Латинской Америке до этнических конфликтов в других частях света, например в Индонезии.

Эти проблемы вряд ли новы, однако растущая волна возмущения против политики, движущей глобализацию, существенно меняет обстановку. Целые десятилетия возмущение африканской бедноты, равно как развивающихся стран в других частях света, оставалось по большей части не услышанным на Западе. Те, кто работал в развивающихся странах, сознавали, что есть что-то порочное в политике глобализации, особенно когда видели, что финансовые кризисы становятся обычным явлением, а число бедных возрастает. Но у них не было никаких средств воздействия, дабы изменить правила или оказать влияние на международные финансовые институты, которые эти правила предписывали. Люди, ценившие демократизм в выработке решений, понимали, что «обусловленность» ― условия, навязываемые иностранными заимодателями в качестве платы за их помощь,- подрывала национальный суверенитет. Но пока не сформировалось протестное движение, было мало надежды на изменения и на то, что жалобы будут услышаны. Одни протестующие прибегли к экстремистским действиям; другие предложили повысить протекционистские барьеры развивающихся стран. Однако, несмотря на внутренние проблемы движения, именно члены профсоюзов, студенты и защитники окружающей среды ― простые граждане, маршируя по улицам Праги, Сиэтла, Вашингтона и Генуи, поставили в повестку дня вопрос о необходимости реформы в развитом мире.

Участники акций протеста видели глобализацию совсем в ином свете, чем министр финансов США или министры финансов и торговли большинства развитых промышленных стран. Огромная разница в точках зрения могла породить сомнение, говорят ли протестующие и лица, разрабатывающие политику, об одних и тех же явлениях? Располагают ли они одними и теми же данными? Не проистекает ли столь затуманенное видение власть имущих из особых и частных интересов?

Какова же суть феномена глобализации, являющегося одновременно предметом и нападок, и похвал? В своей именно глубинной основе более тесная интеграция стран и народов принесла огромное сокращение расходов на транспорт и связь, слом искусственных барьеров на пути потоков товаров, услуг, капиталов, знаний и (в меньшей мере) передвижения людей через границы. Глобализация сопровождалась созданием новых институтов, которые присоединились к существующим, чтобы работать в наднациональных рамках. В области международного гражданского общества новые группы, подобные Юбилейному движению [4] Юбилей (протяжный трубный звук ― иврит) ― у евреев по Ветхому Завету ― каждый пятидесятый год. Каждый седьмой год назывался субботним, и после семи субботних годов наступал юбилейный. Его наступление возвещалось протяжным трубным звуком, отчего он и получил название. В юбилейный год предписывалось прощать долги единоплеменникам и отпускать единоплеменных рабов на свободу (Библейская энциклопедия. М., 1891). «Юбилейное движение 2000/США» возникло в 1997 г. как сетевая структура на базе различных организаций и физических лиц. В настоящее время оно объединяет 60 организаций, включающих рабочие и церковные, религиозные общины, активистов борьбы со СПИДом, а также 9000 индивидуальных членов. Движение провозглашает, что значительная часть долгов многих стран является несправедливыми, их выплата невозможна или сопряжена с огромными социальными потерями и ущербом среде обитания. В связи с этим предлагается списать эти долги, в первую очередь так называемые одиозные долги, в том числе: кредиты, полученные по которым суммы впоследствии были украдены; кредиты, которые были использованы в интересах меньшинства, а не всего общества; средства, которые пошли на безответственные проекты, нанесшие экологический ущерб; кредиты, обставленные кабальными условиями, делающими невозможной их выплату. Движение считает, что на самом деле Север в долгу перед Югом в порядке компенсации за рабство, колониальную и неоколониальную эксплуатацию природных ресурсов и ущерб, нанесенный среде обитания. ― Примеч. пер. , требующему снижения бремени долгов для беднейших стран, присоединились к уже давно существующим организациям, таким, как Красный Крест. Глобализация мощно проталкивается транснациональными корпорациями, которые перемещают через границы не только капиталы и товары, но и технологии. Глобализация обновила также внимание к давно созданным межгосударственным институтам: ООН, занятой поддержанием мира, Международной организации труда (МОТ), учрежденной в 1919 г. и проводящей сегодня свои программы под лозунгом «За достойный труд», и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), озабоченной улучшением условий сохранения здоровья в развивающихся странах.