Евгений Додолев - Валютный синдром

"Широкое распространение получила… скупка у зарубежных туристов иностранной валюты, различных вещей и предметов… В организации работы милиции по борьбе с указанными правонарушениями имеются упущения и недостатки. Не обеспечивается должный правопорядок в местах размещения и пребывания иностранных граждан. В отношении лиц, вступающих с ними в противоправные отношения, слабо используются предусмотренные законом меры. Кроме того, проводимые мероприятия по предупреждению и пресечению этих негативных явлений не дают положительных результатов вследствие несовершенства действующего законодательства. Предусмотренные в Кодексе об административных правонарушениях санкции за незаконные валютные операции в незначительных размерах и торговые сделки неэффективны в силу своей малозначительности. Нуждается в изменении и существующий порядок обращения в нашей стране иностранной валюты, что позволит сократить число правонарушений, связанных с иностранными гражданами…"

Этот официальный ответ от тогдашнего заместителя начальника Главного управления уголовного розыска МВД СССР ПА. Алексеева я получил на одну из публикаций еще в начале 1987 года. Однако "существующий порядок" не изменился. Хотя… Сколько веревочке ни виться… Спекуляция валютой в виде промысла наказывается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией. Или смертной казнью.

Мосгорсуд назначил супругам Бирман суровое наказание. Упоминались в ходе судебного расследования все "валютные сословия" столицы — таксисты, проститутки, а также иностранцы…

Так-то оно так. Однако я не сомневаюсь, что ножницами между "черным" и официальным курсами обладатели этого соблазнительного своей доступностью инструмента будут и дальше стричь купоны-барыши. Без боязни порезаться.

Бороться надо с причиной, а не со следствием это аксиома. Бог с ним, с нравственно этическим аспектом, Изменить образ мыслей, искоренить меркантильные стереотипы одним махом не получится. То, что складывалось десятилетиями, за месяц-другой не уничтожишь. А вот в правовом аспекте проблема может быть разрешена куда более, оперативно. Ведь со счетов не сбросишь нелады в валютных статьях законодательства. Нельзя не заметить: плотины на пути официально поступающей валюты отводят деньги в "левое" русло черного рынка.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30.11.76 установлено исключительное право Госбанка СССР на совершение на территории страны операций по покупке и про даже валютных ценностей. Если невозможна более гибкая работа Госбанка, устанавливающего курс рубля к иностранным валютам, то надо выбить почву из-под ног валютчиков другими радикальными законодательными мерами.

Летом 1989 года Коллегия КГБ СССР рассмотрела вопрос о мерах по усилению борьбы органов государственной безопасности с контрабандой и нарушением правил о валютных операциях.

"Контрабанда и нарушения правил о валютных операциях смыкаются с организованной преступностью, рост которой серьезно осложняет обстановку. Прослеживаются попытки прямого подкупа организованными преступными группами представителей государственных, в том числе правоохранительных, органов. Действия контрабандистов и валютчиков приобретают все более масштабный характер и затрагивают интересы нашего общества в целом. В преступную деятельность вовлекаются различные категории советских граждан, в особенности представители молодого поколения.

Проанализировав обстановку, коллегия отметила, что за последние пять лет по уголовным делам, расследованным следственными подразделениями органов КГБ, привлечено к ответственности свыше полутора тысяч контрабандистов и валютчиков из числа советских граждан и иностранцев. У них изъято и обращено в доход государства советской и иностранной валюты, драгоценных металлов и камней, промышленных товаров, антиквариата, художественных и культурных ценностей на десятки миллионов рублей.

Необходима дальнейшая координация усилий с полицейскими, таможенными службами капиталистических и развивающихся стран, международными организациями, ведущими борьбу с контрабандой национальных культурных ценностей, наркотиков, фальшивой валюты".

Ну а как быть с теми студентами, которые, не дожидаясь экономических реформ, используют разницу между официальным и "черным" курсом рубля?

Обрушиваться на них с гневными упреками глупо. Сами виноваты. Но и закрывать глаза на все это не стоит. Твердого алиби нет ни у кого из нас. Непричастность — девиз устаревший. Ведь это лишь оборотная сторона медали, лицевое изображение которой украшает двусмысленное слово "рубль". Между двух стульев… А между трех валют?