Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

За результатами проведеної перевірки діяльності структурних підрозділів за 2004 рік членами робочої групи були підготовлені відповідні довідки, яки і були покладені в основу цієї доповідної записки.

На певних етапах до роботи робочої групи були залучені заступник міського голови — начальник управління фінансів С.М. Бедрега, заступник міського голови В.Я. Максимович, голова постійної комісії Одеської міськради О.С.Орловський, а також директор ОМЦССМ О.П. Грибова, які надали необхідну для підготовки доповідної записки додаткову усну та письмову інформації.

Під час проведення перевірки членами робочої групи вживалися окремі заходи щодо усунення деяких виявлених недоліків, надавалася методична та практична допомога керівництву Управління та ОМЦССМ.

В результаті проведеної комплексної перевірки виявлено:

І. Недоліки у роботі Управління.

Факти порушень фінансово-бюджетної дисципліни:

1. Будівля, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 1/3, знаходиться на балансі Управління та передана у користування наступним 5 організаціям згідно договорів про співробітництво:

— ОМЦССМ;

— Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи";

— Благодійний фонд соціальних програм "XXI століття";

— Громадській молодіжній організації "Життя +";

— Громадській організації "Молодіжний центр розвитку".

Надана у користування площа згідно укладених договорів не відповідає фактично займаній площі, а саме:

— Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи" надано у користування 344,6 м2, а фактично на момент перевірки зайнято приміщень загальною площею 490,3 м2;

— Громадській молодіжній організації "Життя +" надано у користування 43,5 м2, а фактично зайнято приміщень загальною площею 49,9 м2;

— ОМЦССМ — в договорі не вказана площа надана у користування. Фактично, Центром зайнято приміщення загальною площею 344,8 м2, або 35 % від загальної площі будівлі. З них, за роз'ясненнями директора ОМЦССМ О.П. Грибової, ОМЦССМ займає площу розміром 64,9 м2, або 6,2 % від загальної площі будівлі. Інша частина, згідно договору про співробітництво від 16.12.2002 р. б/н, укладенного Управлінням (термін дії договору — до 31.12.2005р.) передана в користування громадській організації "Молодіжний центр розвитку", главою правління якої є директор ОМЦССМ — О.П. Грибова.

2. У договорах Управління про співробітництво з організаціями, розташованими у вищеназваному приміщенні, відсутні умови оплати за використання наданих приміщень (орендна плата).

Відповідно до п. 7 додатка до рішення Одеської міської ради від 26.03.03 р. № 1054-ІУ "Про оренду комунального майна, що є власністю територіальної громади міста Одеси", громадським та благодійним організаціям, які не займаються комерційною діяльністю, орендна плата встановлюється на рік із розрахунку: за 50 м2 — 1 гривня, понад 50 м2 — 20 % від експертної оцінки.

За 2004 рік орендна плата по вищевказаних організаціям не нараховувалась та до бюджету не надходила. Провести розрахунок сум несплаченої орендної плати по Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи" та громадській організації "Молодіжний центр розвитку" неможливо у зв'язку з відсутністю експертної оцінки.

3. В укладених договорах про співробітництво має місце пункт щодо сплати спожитих комунальних послуг.

Протягом 2004 року, згідно перевірених документів, кошти від організацій за спожиті комунальні послуги на рахунок Управління не надходили. Управлінням рахунки по відшкодуванню комунальних послуг (тепло-, електроенергія, водопостачання, водовідведення) до організацій, розміщених по вул. Разумовській, 1/3, не виставлялись, розрахунки не проводились. Договори з комунальними організаціями на водопостачання, водовідведення, теплопостачання, електроенергію по цій будівлі не укладались.

Таким чином, за 2004 рік організаціями, розташованими у будинку за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 1/3, не відшкодовано за спожиті комунальні послуги 17,3 тисяч грн., у тому числі:

— за теплопостачання — 15,24 тисячі грн.;

— за водопостачання та водовідведення — 2,068 тисяч грн.

Факти порушень та недоліки в поточній організаційно-управлінській діяльності, питаннях кадрового забезпечення, загального діловодства та контролю Управління.

1. Управління сприяє першочерговому працевлаштуванню, професійній підготовці та перепідготовці молоді, членів багатодітних та малозабезпечених сімей. Проте, цільові соціальні програми сприяння працевлаштуванню неповнолітніх Управлінням не розроблялися.