Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

Менталитет. Интересной иллюстрацией может стать такое привычное сочетание как «молодежная политика», присутствующее в названиях городских управлений или комитетов. Вы никогда не задумывались над значением этого сочетания? А ведь дословно, «молодежная политика» означает политику самой молодежи, т. е. движение условно снизу вверх, которое должно определять и структуру этого движения с формированием снизу вверх. На практике это сочетание означает прямо противоположное: чью-либо политику в отношении молодежи. Это не просто терминологический казус, это — манипулятивная техника, выдающая желаемое за действительное. В итоге получаем на вопрос: «А какая у нас молодежная политика?» нечто в духе того, что делается в направлении от власти к молодежи, хотя вопрос подразумевает совершенно иное, а именно: какова политика самой молодежи? Теперь задумайтесь, а что вы знаете о политике молодежи? Правда, для этого нужно разобраться с ее системой ценностей, а чтобы ее характеризовать — понять процессы изнутри? Мы получим правдивую картину, понравится она нам или нет. И это лучше «тактики страуса», когда власть может уходить от этого ответа или навязывать нам виртуальное и общественно-резонансное представление о заботе за подрастающим поколением и нашим светлым будущем. Длительное употребление сочетания формирует его восприятие как само собой разумеющегося, что уже претендует на высокое звание составной части нашего менталитета: называть вещи чужими именами (несколько дальше по смыслу: говорить одно, а иметь в виду другое). Конечно, главная проблема менталитета — это не вольное трактование терминологии. Выйти из «пирамиды алчности» как из матрицы и просто и сложно: нужно осознать себя свободным человеком, от выбора и мнения которого зависит окружающая реальность. Отказ от подачек и общественный контроль за действиями властей и имптоматикой манипулирования — это следующие шаги и технологии, для которых может быть полезна и эта работа. Но без первого шага эти технологии останутся мертвы.

Некоторые выводы по созданию и деятельности МС.

Что получает молодежь?

По-настоящему молодежную политику с возможностью реально влиять на любые вопросы, которые затрагивают их интересы на местном уровне. Без этого, вопросы занятости, жилья, финансирования молодежных программ с местного бюджета и других тяжеловесных вопросов, где должен участвовать в долях местный бюджет, будут пробуксовывать.

Реальную поддержку своих инициатив из местного бюджета через стандартную процедуру конкурса проектов и грантов. Технологически есть опыт социальных заказов для общественных организаций. Развитием общественного участия могут стать мини-гранты для молодежных групп (а не только формализованных организаций), а также городские волонтерские программы.

Что важно для громады в реализации этой молодежной политики?

Участие в создании и реализации собственных проектов, направленных на решение проблем города и своих сверстников воспитывает ответственное отношение к своему труду, его результатам, причастность к разрешению реальных проблем, дает знания, навыки и опыт практической деятельности. Все вместе определяет как решение проблем громады, так и процесс воспитания молодежи как активных граждан Одессы.

Что важно для местных органов власти?

Формируется целостная система поддержки и вовлечения общественности в решение проблем города. Экономический эффект от реализации такой системы приблизительно на порядок превышает уровень затрат на ее создание и функционирование.

Открытость и прозрачность в работе с общественностью позволяет достигать более эффективных собственных решений.

Практическое взаимодействие с общественностью, обеспечение широкой общественной поддержки принятых совместно решений может стать гарантом политической стабильности и жизнеспособности местной власти.

Что важно для центральных органов власти?

Вовлечение общественности в самоуправление на местном уровне может стать гарантом демократических преобразований в стране, а также практическим обеспечением правительственной программы «На встречу людям» в части повышения статуса общественности.

Реализация государственной молодежной политики на новых принципах и реальное инвестирование в молодежь (а не в органы, занимающиеся молодежью) является также одним из необходимых шагов по обеспечению целостности государства в существующей ситуации в ряде регионов.