Владлен Логинов - Союз можно было сохранить

29 января Политбюро рассмотрело вопрос о проектах Закона СССР “О порядке решения вопросов, связанных с самоопределением союзной республики” и новой редакции раздела “Национально-государственное устройство СССР” Конституции СССР.

Горбачев.Мы три года говорим: общенародные, общечеловеческие интересы, а национальные процессы идут, и дело уже дошло до того, что Армения и Азербайджан создали свои армии и готовы вести войну между собой.

Лукьянов.Может быть, ввести разный статус? Как было в Российской империи? Один статус у Королевства Польского, другой – у Великого княжества Финляндского, третий – у Хорезма, у Грузии и т. д.

Горбачев.Цари были более гибкими, чем мы.

Воротников.Все законы об автономиях надо выбросить в мусорный ящик.

Горбачев.Нужен закон – о механизме выхода из СССР. Так и назвать его. В Конституции обозначить все варианты федеративных отношений.

В бумаге, которая нам представлена, подробно расписано о правах Центра. Но нельзя, чтобы не было подробно сказано и о правах республик.

Ухoдите из СССР – ладно. Но если остаетесь, все отношения решаются по правилам федерации. Иногда – ближе к тому, что в унитарном государстве. Иногда – ближе к конфедеративным отношениям. То есть уровень федеративных связей – разный. А если выходите – тогда другое дело…

Об автономиях. Это – еще один закон и соответственно – изменения в Конституции.

Таким образом, нам нужен пакет законов. Вопрос действительно ключевой.

В конце января в Свердловске состоялось несколько встреч Ельцина с избирателями. В научно-производственном объединении “Автоматика” он заявил: консервативное большинство Съезда народных депутатов СССР блокирует принятие радикальных решений, в которых нуждается общество. Мало надежд и на предстоящий пленум ЦК КПСС, ибо консервативные настроения сильны и там. Остается попытаться подтолкнуть Центр с помощью российских структур, и в этом плане много будет зависеть от будущего Верховного совета РСФСР. Утвердительно ответил Ельцин на вопрос, собирается ли он претендовать на пост Председателя Верховного Совета РСФСР, объясняя свое решение политическим наказом, полученным от избирателей.

Излагая свою предвыборную программу, Ельцин высказал предложение образовать на территории России семь русских республик: Центральная Россия, Северная, Южная, Поволжье, Урал, Сибирь, Дальний Восток с правами, закрепленными Конституцией. Другая идея, высказанная Ельциным, – разработать программу добровольного переселения в Россию русского населения, проживающего в национальных районах СССР, предоставив вновь прибывшим льготы для обустройства, особенно в сельской местности.

Из Платформы ЦК КПСС к XXVIII съезду партии “К гуманному, демократическому социализму”( Проект одобрен февральским (1990 г.) Пленумом ЦК КПСС ):

“…КПСС считает необходимым развитие договорного принципа строения Союза. При добровольной передаче в ведение Союза четко определенных функций будет укрепляться, приобретая конституционные гарантии, положение союзных республик как суверенных государств. Реальный суверенитет республик невозможен без их экономической самостоятельности. Однако современная экономика не может обойтись без центра, действующего на макроуровне. У центра нет интересов самих по себе, отличных от коренных интересов входящих в федерацию республик, народов”.

Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5–7 февраля 1990 г. – М.: Политиздат, 1990, с. 370–371.

12–13 февраля в столице Таджикистана Душанбе – спровоцированные националистическими экстремистами массовые беспорядки, повлекшие за собой разрушения и человеческие жертвы.

24 февраля на выборах в Верховный Совет Литвы кандидаты “Саюдиса” одержали победу.

2 марта .Политбюро ЦК КПСС обсудило меры по регулированию вынужденной миграции в СССР:

Догужиев докладывает . Всего беженцев уже 600 тыс. В Москве и Московской области – больше 60 тыс. В Армении – 230 тыс. В Азербайджане – 230 тыс. Особое напряжение в Москве. В столице очень большая постоянная армянская колония. После бегства из Азербайджана их здесь стало во много раз больше. Они самые капризные. За 1,5 года переселили из столицы лишь 40 человек! Ни в какую: или Москва, или Московская область в крайнем случае! И больше – никуда! Необходимы административные меры: выселять из Москвы и все! Иначе через 2–3 года они инфильтруются здесь… Всего в Москве 400 тыс. членов кооперативов. Из них 60 тыс. – армяне, 40 тыс. – азербайджанцы. И те, и другие – коренные москвичи, здесь давно прописанные.