Марат Телемтаев - Государственное системное управление

В свою очередь, для реализации элементарных процессов взаимодействия государственной системе управления необходимы элементы взаимодействия .

Элемент взаимодействия обеспечивает взаимодействие между двумя и только между двумя элементами системы. Так же как и элемент системы, он неделим .

В результате можно заключить, что государственная система управления, как целенаправленная система, содержит два вида элементов.

Первый вид – элемент системы , т. е. целенаправленный элемент, обеспечивающий элементарный процесс производства и реализации государственного управленческого решения. Этот элемент может называться также «основным элементом системы» , так как он соответствует цели создания системы государственного управления.

Второй вид – элемент взаимодействия , необходимый для обеспечения элементарного процесса взаимодействия между основными целенаправленными процессами. Необходимость в элементе взаимодействия появляется по той причине, что элементы системы государственного управления требуют организации взаимодействия во времени, так как их функционирование «расписано» во времени и в пространстве, так как они имеют разные временные и пространственные координаты. Этот элемент может называться также «дополнительным элементом системы».

Сформируем, на основе изложенного, « элементарную часть » общей математической модели системы государственного управления S .

Математическую модель данной системы определим в теоретико-множественных терминах. Такой подход позволит применять наименее структурированные и наиболее широко понимаемые понятия, на основе которых можно применять метод системной технологии, наделив элементы множеств и отношения между ними конкретными свойствами.

Примем, следуя [23,24], что:

•система государственного управления – это множество упорядоченных элементов управления, осуществляемых ими элементарных процессов управления и причинно-следственных отношений между ними;

•элементы и элементарные процессы системы государственного управления неделимы в смысле достижения цели системы;

•упорядочение элементов и реализация причинно-следственных отношений в виде элементов взаимодействия производится в соответствии с выбранной системной технологией управления, которая обеспечивает производство продукта управления – государственного управленческого решения.

Элементарным процессом достижения цели в назовем процесс достижения одной и только одной элементарной цели системы государственного управления, в ∈ В ∑ Здесь В ∑ – множество всех возможных элементарных процессов достижения цели, используемых в системах государственного управления.

Элементом системы или целенаправленным элементом системы а назовем часть системы, осуществляющую один и только один элементарный процесс достижения цели государственного управления, а ∈ А ∑ , Здесь А ∑ – множество всех элементов, которые используются для построения систем государственного управления. В А ∑ допускается “ рождение ” – появление новых элементов и “ смерть ” – выбытие элементов.

Элементарным процессом взаимодействия d назовем процесс взаимодействия между определенными двумя и только между этими двумя элементарными процессами достижения цели системы государственного управления, d ∈ D ∑ . Здесь D ∑ —множество всех возможных элементарных процессов взаимодействия в системах государственного управления.

Элементом взаимодействия е назовем элемент системы, предназначенный для осуществления одного и только одного элементарного процесса взаимодействия в системе государственного управления, е ∈ Е ∑ . Здесь Е ∑ – множество всех элементов взаимодействия, которые используются для построения систем государственного управления. В Е ∑ также допускается “ рождение ” и “ смерть ” элементов. Иногда удобно будет считать, что элементы е содержат ключ, имеющий только два логических состояния: “взаимодействие разрешено” и “взаимодействие исключено”. Наличие такого ключа позволяет описать переход от одного варианта модели системы государственного управления к другому.