Марат Телемтаев - Государственное системное управление

Очевидно, что проблемы системности и технологий государственного управления не являлись предметом самостоятельных целенаправленных исследований в такой мере как, например, проблемы правового обеспечения государственного управления, государственной службы как института государственного управления, кадрового обеспечения государства, государственной собственности и многие другие. В то же время известно, что профессионализм современного управленца немыслим без системности мышления и деятельности и без высоких технологий управления.

Задача настоящей работы состояла в выделении и совокупном изучении проблем системности и технологий управления, а также в доказательном построении возможностей их целостного решения для нужд теории и практики государственного управления на основе системной философии деятельности, предложенной и разработанной автором в [22-26]и в других работах.

Полученные результаты применимы и к другим видам управления, таким как глобальное, региональное и национальное, муниципальное управление и самоуправление, управление бизнесом и собственностью, управление развитием и проектами, управление производственной, образовательной, социальной и другими видами деятельности и т.д.

Кроме этого, каждое предприятие можно рассматривать как открытое системное государство и применить к его проектированию и осуществлению результаты, полученные в данной работе (со вполне понятными ограничениями).

• В целях удобства дальнейшего изложения приведем следующую совокупность определений системной философии деятельности[25] :

• народ (народ страны) —часть населения Планеты, имеющая права собственности (права владения, пользования и распоряжения) на определенный объем комплексного потенциала человечества (Планетарного потенциала), права на продукты своей деятельности, а также право власти над собой в объеме, необходимом для реализации перечисленных прав;

• страна —совокупность народа и его прав, а также определенного объема Планетарного потенциала и продуктов деятельности народа, ограниченная (имеющая границы) согласно соглашениям с другими странами;

• нация —народ страны, имеющий национальную идею и национальную идеологию для ее осуществления;

• нация —народ этноса, имеющий национальную идею и национальную идеологию для ее осуществления;

• национальная идея народа страны —основной принцип устройства жизни народа страны, являющийся системообразующей частью идеологии нации, народа страны;

• национальная идея народа этноса —основной принцип устройства жизни народа этноса, являющийся системообразующей частью идеологии нации, народа этноса;

• национальная идеология —целостная совокупность идей, взглядов, концепций развития комплексного национального потенциала и всех его составляющих; национальная идеология придает общую направленность в духе национальной идеи национальному проекту развития и его частям;

• национальный проект развития (национальный суперпроект выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации) —целостный комплекс проектов, программ и политик выживания, сохранения и развития комплексного национального потенциала;

• национальная деятельность, деятельность нации (комплексная национальная деятельность) —комплексная деятельность по созданию и реализации национального суперпроекта выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации;

• политика нации, национальная политика —комплексная деятельность по обеспечению выживания, сохранения и развития страны, как целостности, в соответствии с идеологией нации и национальной идеей народа страны; часть такой деятельности;

• национальное управление (управленческая деятельность нации) —часть национальной деятельности, придающая ей целенаправленный характер в смысле реализации национальной идеи в соответствии с национальной идеологией;

• национальный субъект управления правами собственности народа —часть страны, которой делегировано право на управление проектом развития национального потенциала или части национального потенциала в соответствии с определенной политикой нации и нормативными правовыми актами;

• национальный объект управления —национальный проект развития, его часть;