Марат Телемтаев - Государственное системное управление

В завершающем разделе данной главы исследована системность государственного управления как части национального управления также на основе применения правила модели триады. Затем также построена исходная формула принципа системности и сформулирована задача перехода к новой формуле принципа системности. Рабочая формула принципа системности национального и государственного управления построена с использованием понятия комплексного потенциала нации. Системность государственного управления исследована во взаимосвязи с понятиями национального проекта развития и кадастров национального потенциала. Сформулирован принцип единства поколений государственного управления, а также комплекс идей развития национального потенциала (национальная идея, государственная идея, информационная, энергетическая, финансовая и другие идеи). Показана взаимосвязь государственной идеи и национальной идеи.

♦ Третья главапосвящена системным моделям государственного управления. Сформулирован принцип системности государственного управления в виде, обобщающем частные принципы системности, полученные в предыдущей главе 2. Показано, что системность государственного управления основана на системности профессиональной деятельности государственных служащих. Далее показаны возможности применения принципа системности государственного управления для создания системности стратегий государственного управления, а также для построения системных технологий единства государственных политик.

Следующий раздел данной главы посвящен моделям систем государственного управления, таким как модели грамотности и доступности, модель вложенности сфер деятельности, модель жизненного цикла государственного управления. Рассмотрены общая математическая модель государственной системной технологии управления, а также классификация систем государственного управления с позиций общепринятой классификации систем.

Далее рассмотрены такие системные модели процесса государственного управления как модель целенаправленного процесса государственного управления и обобщенная модель управления, включающая в себя анализ управления, исследование управления, проектирование управления, производство управления, управление управлением и другие фазы государственной управленческой деятельности. Рассмотрены вопросы применения ключевой процедуры метода системной философии.

Изучены вопросы системности структуры государственного управления и ее основные компоненты, а также вопросы развития структур технологий государственного управления.

Система государственного управления рассмотрена также как ДНИФ-система, содержащая духовную, нравственную, интеллектуальную и телесную системы, а также системы душевного и физического здоровья. ДНИФ-система рассмотрена как общая система триады государственного управления в рамках Принципа системности государственного управления. Описан метод вычисления рангов духовности и нравственности государственного управления.

Предложена модель совокупности потенциалов государственной системы. Рассмотрены этапы метода системной философии управления развитием потенциала государственной системы для целей государственного системного управления.

Далее рассмотрено формирование системной государственной идеи в сочетании с моделями ДНИФ-системы, общей национальной идеи, а также в соответствии с понятиями миссионерской и собственной целей государственного управления. Предложена формула системной государственной идеи «Рачительное государство», а также метод системной философии формирования и реализации идеи рачительного государства.

Изучены вопросы построения государственного инновационного управления. Рассмотрены такие вопросы как инновации и целостность развития, интеллектуальная собственность среднего класса и инновации, инновации и опережающее развитие. Описана построение государственного инновационного управления с применением метода системной философии.

♦ В главе 4сформулированы правила Закона системности государственного управления, рассматриваемого как ДНИФ-система для системы-субъекта государственного управления и для триады государственного управления. Это такие правила, как правило модели триады государственного системного управления, правило модели государственного системного управления, правило взаимодействия внутренней и внешней сред государственного системного управления, правило расширения границ государственного системного управления, правило сужения проницаемости государственного системного управления, правило жизненного цикла государственного системного управления, правило «разумного эгоизма» государственного системного управления, правило трех триад государственного системного управления. Для всех этих правил рассмотрены такие вопросы как условия системности и моделирования, этапность и ключевая процедура метода системной философии, и общая модель системы. Рассмотрен также состав аналитических, исследовательских и иных проектов осуществления этих правил.