Марат Телемтаев - Государственное системное управление

Как уже отмечалось, системная технология государственной информатики является основой для практики системной индустриализации государственной информатики, т.е. для создания государственных человеко-машинных информационных производств, которым присуща системность построения и высокий технологический уровень. Такие информационные производства нужны для осуществления государственного управления в любой сфере общественного производства – промышленной, образовательной, научной, управленческой, проектной и т.д.

В процессе системной индустриализации государственной информатики можно выделить три составные части:

а) системная машинизация — создание и использование специализированных систем машин для выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества;

б) системная технологизация – создание и реализация человеко-машинных системных технологий информатики и, на их основе, технологических систем информатики;

в) системная координация – создание и реализация целостных производственных систем государственной информатики для выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества.

Системная машинизация государственной информатики предполагает, что компьютеры и другие машины для государственной информатики должны применяться как системы, комплексы машин. К системам, комплексам машин предъявляется комплекс, система требований.

Системная технологизация государственной информатики объединяет человека и машину, приводя к созданию технологических человеко-машинных систем и их комплексов, например, автоматизированных рабочих мест государственных служащих, для преобразования информационного потенциала государства и общества.

Системная технологизация информатики рассматривает вопросы государственной информатики на системном уровне, что дает возможность построения более совершенных информационных технологий – системных технологий государственной информатики и превращает ее в государственную системную информатику.

Системная координация государственной информатики приводит к созданию отраслевых информационных производств в разных сферах государственного управления на единой методологической основе.

Системная технология государственной информатики включает в себя описание ее продукта (чаще всего в виде документа), как результата функционирования информационного производства в определенной сфере государственного управления.

Информационный продукт (документ) определенного государственного информационного производства, во-первых, должен использоваться определенной частью государственного управления, во-вторых, он должен нести информацию о качестве той части системы государственной информатики, в которой он создан.

При осуществлении государственной системной информатики должны быть реализованы следующие принципы.

Качественное расчленение и количественная пропорциональность информационных процессов (принцип пропорциональности технологий государственной системной информатики) . Принцип пропорциональности выражается следующим образом: число работников на каждой операции переработки информации должно быть пропорционально трудоемкости обработки документа (или другого информационного продукта) на данной операции. Данный принцип требует такого построения технологии обработки документов, которое обеспечивало бы прохождение через любую операцию обработки документов за определенный отрезок времени одинакового для всех операций количества документов. Это количество документов может быть разным для разных отрезков времени технологического цикла. Но для каждого отрезка времени данного технологического цикла оно неизменно до тех пор, пока не составлен новый технологический цикл.

Постоянство и равенство затрат времени на производство каждой единицы данного типа документа (или иного информационного продукта) (принцип ритмичности технологий государственной системной информатики) . Здесь необходимо обеспечить неизменность времени осуществления одной и той же операции при производстве любой единицы данного типа документа (или иного информационного изделия). При этом условии все экземпляры данного типа документа могут быть получены за равные промежутки времени.