Марат Телемтаев - Государственное системное управление

В настоящее время происходит распространение термина «информационная технология» на все сферы государственной деятельности. Этот термин описывает искусство коллектива сотрудников государственного органа или одного государственного служащего высокотехнологично осуществлять профессиональную деятельность. Если развивать информационную технологию в соответствии с методом системной философии, то государственные служащие определенного государственного органа, оснащенные средствами индустрии информатики, представят собой своего рода «интеллектуальную систему информационных машин» . В свою очередь автоматизированное рабочее место, включающее служащего, оснащенного компьютером и другими средствами индустрии информатики, представит собой «интеллектуальную информационную машину» – элемент индустрии информатики, с одной стороны, и элемент государственной системы управления, с другой стороны.

Автоматизированное рабочее место государственного служащего является результатом технологизации процессов информационного обеспечения государственного управления.

Процессы информационного обеспечения государственного управления содержат компоненты творчества и технологий. Творчество здесь понимается как совокупность неформализованных, нерегламентированных процедур, действий, движений по производству нового знания, а информационные технологии, напротив, как совокупность формализованных, регламентированных процедур, действий, движений. Можно утверждать, что, в отличие от информационного творчества, государственная информационная технология, как процесс, обладает свойством определенности .

Информационная технология четко определяет результат государственной информационной деятельности – информационный продукт в виде документа, который необходим для достижения цели, т.е. информационная технология обладает, в этом смысле, свойством результативности .

Информационная технология делает цель сохранения и развития государственного информационного потенциала серийно достижимой, т. е. информационный процесс из уникального, творческого становится массовым. Технологизация государственной информатики сводит массово невыполнимую исходную задачу изготовления уникального информационного продукта «за раз» одним человеком к массово выполнимой задаче изготовления однотипных

информационных продуктов с помощью комплекса «простых» процессов. Информационная технология, в силу этого, обладает свойством массовости .

Технологизированные виды государственной информационной деятельности доступны для осуществления любым работником, подготовленным в соответствии со стандартными требованиями ;

Технологизация процессов обработки информации для государственного управления высвобождает творческий ресурс человека для нахождения, в частности, технологий решения новых задач сохранения и развития информационного потенциала общества и государства;

В отличие от технологизированной деятельности, творческая информационная деятельность приводит к изготовлению единичного продукта информатики , в т.ч. и в виде новых информационных технологий для государственного управления.

♦ Рассмотрим общие вопросы построения системной технологии государственной информатики.

Государственная информатика как система – это способ организации методов и средств выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества.

Государственная информатика как технология — это способ организации методов и средств производства документов и иных информационных продуктов для государственного управления.

Государственная информатика как системная технология — это объединение способов организации методов и средств, присущих системам и технологиям государственной информатики, для развития и использования информационного потенциала государства и общества в интересах государственного управления.

Практическая цель системной технологии государственной информатики – превращение конкретных видов сколь угодно сложной информационной деятельности в такие системы преобразования информации, которые могут в государственных органах, организациях и учреждениях реально выполняться человеческими коллективами средней квалификации и/ или машинными и человеко-машинными комплексами средней сложности.