Марат Телемтаев - Государственное системное управление

♦ Для общего случая государственного системного управления этот Закон формулируется следующим образом:

«для развития потенциала государственной системы управления необходима технологизация государственного управления, т.е. преобразование творческих процессов управления, формирование и осуществление которых доступно единицам, в технологии системного управления, доступные всем и обладающие, в частности, свойствами массовости, определенности, результативности».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного правила, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующие условия Принципа системностигосударственного управления (раздел 3.1):

«для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» государственного управления необходимо представлять общей моделью технологической системы производства управления».

Сформулируем также условие системности моделированиядля государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, технологии, которые в ней необходимо реализовать, и общая моделирующая система для этой системы и для технологий, которые в ней необходимо реализовать» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этаповметода системной философии управления (раздел 2.1) для правила Закона технологизации следующая:

Этап 7. Разработка исходных вариантовЗакона технологизации для данной государственной управленческой деятельности.

Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочих вариантовЗакона технологизации применительно к данной государственной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 7 и 8 используется следующая ключевая процедура«от исходной формулы Закона технологизации государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле Закона технологизации государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы Закона технологизации государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для технологизации государственной системы управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы Закона технологизации государственной системы управления.

♦ Тогда моделированиетехнологизации государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей технологизации государственной системы управления;

2) моделирование ресурсов технологизации государственной системы управления;

3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей технологизации государственной системы управления;

4) моделирование ограничений для технологизации государственной системы управления;

5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей технологизации государственной системы управления при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности технологизации государственной системы управления;

7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6 .

♦ Общую модель процесса моделированиятехнологизации государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям: