Иван Осадчий - Как это было… К истории Компартии РСФСР – КПРФ

«Президенту Российской Федерации Борису Николаевичу Ельцину.

Копия: в Конституционный Суд. Уважаемый Борис Николаевич!

Мы, представители народных депутатов Российской Федерации, обратившиеся в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством проверить конституционность Указов от 23, 25 августа и 6 ноября 1991 года о приостановлении, а затем прекращении деятельности КПСС и Компартии РСФСР и передаче их имущества государству, просим Вас приостановить действие названных Указов на период рассмотрения вопроса о неконституционности в Конституционном Суде Российской Федерации.

Каковы главные аргументы, приводившиеся в Указе от 23 августа 1991 года в качестве основания для приостановления деятельности Компартии РСФСР.

Аргумент первый: действующая на территории РСФСР и не зарегистрированная в установленном порядке Коммунистическая партия РСФСР поддержала так называемый Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, совершивший государственный переворот и насильственно отстранивший от должности Президента.

Аргумент второй: органы Компартии РСФСР в республиках, краях и областях неоднократно вопреки Конституции РСФСР вмешивались в судебную деятельность, препятствуют исполнению Указа Президента РСФСР от 20 июля 1991 года о прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР.

Эти аргументы не находят сегодня подтверждения. Во-первых, Компартия РСФСР была создана как республиканская организация КПСС и не подлежала регистрации в соответствии с Законом СССР от 9 октября 1990 года «Об общественных объединениях».

Тем не менее, поскольку с Первого Съезда народных депутатов РСФСР после принятия Декларации о суверенитете начался и бурно нарастал процесс полной суверенизации и создания независимого Российского правового государства, формировались и все Российские институты. В этой связи Пленум ЦК Компартии РСФСР в августе 1991 года принял постановление о проведении внеочередного Съезда Компартии, на котором намечалось принять программу и устав Компартии РСФСР для представления ее к регистрации в полном соответствии с порядком, установленным Законом ССССР об общественных объединениях.

Работа над этими документами шла полным ходом и приближалась к завершению. Были подготовлены для регистрации все необходимые документы, включая и списки коммунистов.

Приостановление, а затем прекращение деятельности Компартии РСФСР сорвали этот процесс в самом разгаре.

Во-вторых, прокуроры всех республик, краев и областей Российской Федерации в своих ответах на запросы народных депутатов России сообщили: все дела в отношении органов и должностных лиц Компартии РСФСР прекращены за отсутствием состава преступления. Лишь материалы уголовного дела в отношении бывшего первого секретаря Московского горкома КПСС Прокофьева и дела о превышении власти должностными лицами Оренбургского обкома КПСС направлены по запросу в Генеральную прокуратуру России для изучения и определения дальнейшей подследственности.

Какого-либо вмешательства в судебную деятельность со стороны партийных органов в июле-августе 1991 года не установлено. Не выявлено никаких фактов саботажа Указа Президента России № 14 от 20 июля 1991 года о прекращении деятельности организационных структур политических и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях.

Во время августовских событий 1991 года в ряде регионов России при известном участии партийных органов или отдельных должностных лиц были созданы комитеты, комиссии, которые высказывались в поддержку ГКЧП или намеченной им программы. Однако никаких практических шагов, никаких противоправных действий с их стороны не установлено. Возбужденные в отношении них уголовные дела прекращены за отсутствием состава преступления.

В Указе Президента России от 6 ноября 1991 года в качестве основания для прекращения деятельности КПСС и Компартии РСФСР назван следующий аргумент: несмотря на принятые в отношении этих структур меры, они не прекратили свою противоправную деятельность, направленную на еще большее обострение кризиса и создание условий для нового антинародного переворота. Стало очевидным, что пока будут существовать структуры КПСС, не может быть гарантии от очередного путча или переворота.