Виктор Дудихин: Информационные технологии в управлении. Учебное пособие для проведения практических занятий по ГАС «Управление» и ИАС «Интегрум»

Работа с информацией осуществляется специальными управленческими структурами, которые являются как структурными подразделениями как внутри, так и вне органов государственного управления.

Они обеспечивают мониторинговую деятельность, собирают информацию для разработки моделей и вариантов управленческих решений. К ним можно отнести информационно-аналитические центры, управления по связям с общественностью, пресс-центры, информационно-поисковые системы, информационные агентства, комитеты по статистике, средства массовой информации.

В информационном обеспечении государственной власти наибольшая значимость принадлежит информационно-аналитическим службам. Обычно они подразделяют на три основных класса [3]:

Службы первого классазанимаются упорядочением информационных ресурсов и создают для этого соответствующие справочные массивы (правовая информация, письма жителей региона, различные справки и документы по ситуации, подготовленные традиционными методами).

Службы второго классазанимаются аналитической обработкой, используя базы данных («пресса», «статистика», «реформы», создают муниципальные информационные системы).

Службы третьего классаразрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.

Таким образом, можно считать, что аналитическая деятельность «встроена» в процесс управления.

Назначение системы ГАС «Управление»: информационно – аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти, включая высшие органы государственной власти, по важнейшим направлениям развития Российской Федерации, ключевых отраслей экономики, реализации приоритетных национальных проектов и программ.

Система оперирует сведениями, позволяющими в полной мере обеспечивать поддержку принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Данные, обрабатываемые системой содержатся в государственных, муниципальных и иных информационных ресурсах, а также в официальной государственной статистике.

Система используется для информационной поддержки:

исполнения принятых высшими органами государственной власти решений;

реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;

выполнения приоритетных национальных проектов;

реализации мероприятий по оздоровлению российской экономики;

контроля процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах;

контроля социально-экономического развития регионов;

контроля эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней весьма сложна и многообразна по типу, огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике.

Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий, а также выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями и интересами граждан.

Эти информационные потоки можно разделить на три группы:

информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;

информационные потоки между органами управления разного уровня;

информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.

В задачи информационно-аналитических центров входит:

информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;

анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;

поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;

экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;

подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение и их обоснование;

подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.

Основные направления работы информационно-аналитической службы:

готовить аналитические и информационные материалы;

оперативно распространять информацию по наиболее злободневным вопросам;

разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам;