Александр Киселев - История России. С древнейших времен до XVI века. 6 класс

В декабре 1546 года, достигнув совершеннолетия, Иван заявил, что хочет жениться, а до этого венчаться на царство. 16 января 1547 года Иван IV венчался на царство и стал официально именоваться «Великим государем, царём и великим князем Иваном Васильевичем всея Руси». В феврале того же года состоялась царская свадьба. Женой царя стала Анастасия Захарьина-Юрьева, представительница древнего боярского рода. С ней Иван IV счастливо прожил 13 лет. Анастасия благотворно влияла на мужа, который отличался крутым нравом.

Летом 1547 года Москву охватил большой пожар: погибло несколько тысяч человек, многие горожане остались без крова. Разгневанные москвичи громили дворы бояр, убили дядю царя – Юрия Глинского и многих дворян. Недовольство народа свидетельствовало о необходимости проведения реформ. Требовались решительные меры по обеспечению порядка, укреплению власти и вооружённых сил государства.

Избранная рада и реформы.Иван IV, не доверяя боярам, приблизил к себе новых людей. Ближайшее окружение царя называли Избранной радой. В неё вошли думный дворянин Алексей Адашев, священник кремлёвского Благовещенского собора Сильвестр, князь Андрей Курбский и ряд других представителей знатных фамилий. Царь больше советовался с Избранной радой, чем с Боярской думой.

Избранная рада

В 1549 году Иван IV собрал «Собор примирения», на котором присутствовали бояре, высшее духовенство, выборные от служилых людей, купцов и посадского населения. На соборе царь гневно осудил злоупотребления бояр и обещал праведным судом защитить свой народ от лихоимцев (взяточников). В дальнейшем эти соборы стали называться земскими, поскольку в них участвовали «всякого чина люди».

Земские соборы были высшим сословно-представительным органом при царе, на них обсуждались важнейшие вопросы жизни государства. На соборе 1549 года было решено создать Челобитный приказ , который возглавил Адашев.

Государственными делами царь приказывал управлять боярам, поэтому центральные органы управления назывались приказами. Важнейшими в XVI веке были приказы: Разрядный (создан в 1545 году), Посольский (1549) и Поместный (1572). Разрядный приказ ведал войском, его комплектованием, учётом служилых людей. В ведении Посольского приказа находились вопросы внешней политики, отправка за границу русских посольств и приём иностранных. Поместный приказ распоряжался государственной землёй и наделением ею служилого дворянства. В приказах боярам помогали дьяки, под началом у которых находились подьячие. Дьяки важнейших приказов (думные дьяки) участвовали при «сидении» в Боярской думе, делали доклады, высказывали своё мнение, готовили решения.

В приказе московских времён. Художник С. Иванов

Наряду с переменами в центральном управлении происходили изменения и на местах. Ещё в 40-е годы XVI века началась губная реформа. Губой назывался административно-территориальный округ. Дела о разбойниках и ворах были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы губным старостам из местных дворян. В помощь губным старостам избирались целовальники из «лучших», т. е. зажиточных, крестьян. При вступлении в должность они приносили присягу целованием креста. В 1555 – 1556 годах губная реформа завершилась в большинстве районов страны.

В 1555 – 1556 годах наместников и волостелей на местах сменили земские старосты. Их называли также «излюбленные головы». Земские старосты выбирались из числа зажиточных посадских людей и крестьян. Они ведали судом и сбором налогов с населения. Земские старосты подчинялись губным старостам.

С отменой кормлений деньги, которые раньше шли наместникам и волостелям, теперь поступали в государственную казну в качестве «кормленного откупа ».

Местное управление возглавляли городовые приказчики. Они избирались из дворян и представляли интересы своего сословия. Городовые приказчики были опорой великокняжеской власти и решали все вопросы на вверенной им территории: административные, земельные, финансовые, военные.

Органы власти Российского государства

Так была создана единая система центральных правительственных учреждений и местного управления.