Коллектив авторов - Россия в середине XIX века (1825-1855 гг.)

Прежде всего из разных канцелярий и архивов он стянул к себе все указы, начиная с Уложения 1649 г. и кончая последним указом императора Александра I. Все эти указы, уставы и регламенты он расположил в хронологическом порядке и напечатал их, дав сборнику заглавие «Полное собрание законов Российской империи». Это сборник 45 громадных томов, каждый из которых не всякий осилит поднять. В этот сборник вошло 30 920 номеров. Сборник, за составление которого Сперанский принялся в 1826 г., издан был в 1830 г. с приложением рисунков, табели и различных указаний. До сих пор это полное собрание материалов остается основным для истории русского законодательства. Это полное собрание законов он и положил в основание действующих законов; из различных указаний он брал годные к действию узаконения, облекал их в краткие статьи, применяясь к тексту подлинника, и со ссылками на источник эти статьи расположил в систематическом порядке, сводя их в особые уставы.

Так составился «Свод законов Российской империи», изданный в1833г.в15 томах. В большей части своего состава этот памятник доселе остается действующим у нас кодексом.«Свод законов Российской империи» расположен в систематическом порядке. В первых трех томах изложены законы «основные и учредительные», т. е. определяющие пределы власти и порядок делопроизводства правительственных учреждений, государственного совета, Сената, министерств, губернского управления и т. д. В дальнейших пяти томах (в 4, 5, 6, 7, 8-м) изложены законы «государственных сил», т. е. средств, которыми питается государство, законы о государственных повинностях, доходах и имуществе. В 9-м томе изложены законы «о состояниях», т. е. о сословиях. В 10-м томе изложены законы гражданские и межевые. В четырех дальнейших (11, 12, 13 и 14-м) — законы «государственного благоустройства и благочиния», т. е. полицейские, и в последнем (15-м томе) — законы уголовные. Вот строй законов, в котором каждая статья не представляет ничего нового, а извлечена из изданного закона и только нашла место в общей системе. Таким образом, свод законов составился из 42 тыс. статей; это слишком много законов, чтобы знать их; обилие законов есть главный недостаток свода, и сам Сперанский сознавал это.

Дальнейшие узаконения присоединились к своду как дополнение, и теперь таких статей свыше 100 тыс. Сперанский смотрел на свод законов только как на подготовительную, черновую работу для выработки удобоприменимого кодекса. Трудно представить себе памятник, более выражающий основную мысль царствования: ничего не вводить нового и только чинить и приводить в порядок старое. Свод законов, сказал я, издан был в 1833 г.; но, кроме того, Сперанский приводил в порядок целый ряд специальных и местных законодательств: так, ему принадлежит свод военных постановлений в 12 томах; свод законов остзейских и западных губерний; свод законов Великого княжества Финляндского. Свод законов и должен был стать руководством для деятельности правительственных учреждений. В. К-ский

ТРЕТЬЕ ОТДЕЛЕНИЕСобственной Его Императорского Величества Канцелярии — орган управления политическим сыском и следствием в Российской империи, созданный при императоре Николае I 3 июля 1826 г.

Руководителями Третьего отделения были главный начальник (он же — шеф жандармов) и управляющий (он же в 1839–1871 гг. — начальник штаба корпуса жандармов). Третье отделение состояло из 5 экспедиций, общего архива, двух секретных архивов и типографии.

Первая экспедиция — секретная — занималась наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для императора ежегодные «Отчеты о действиях» — обзоры общественного мнения и политической жизни страны.

Вторая экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами и собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургской крепостями. Третья экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств.

Четвертая экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу, о всех происшествиях в стране, о видах на урожай и др. В 1872 г. ее упразднили, а дела передали в первую и вторую экспедиции.

Пятая экспедиция ведала цензурой, наблюдала за литературой и особенно за периодическими изданиями и театральными постановками. С 1865 г. эти функции перешли в ведение главного управления по делам печати Министерства внутренних дел. Исполнительными органами Третьего отделения были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов.