– обеспечение полной независимости и полной неприкосновенности Испании;
– народная республика, основанная на принципах чистой демократии; плебисцит по окончании войны;
– соблюдение местных вольностей без ущерба для неприкосновенности и единства Испании;
– глубокая аграрная реформа с целью ликвидации старой и аристократической полуфеодальной собственности;
– передовое социальное законодательство для рабочих, повышение культурного, физического и морального Состояния нации;
– отказ от войны как орудия национальной политики.
Особенно характерен для данного правительства был пункт 7 его программы, касавшийся вопроса о собственности. Этот пункт, с одной стороны, гарантировал «собственность, приобретенную законным и закономерным образом», а с другой стороны, обещал «препятствовать тому, чтобы накопление богатства вело к эксплуатации граждан и к подчинению коллектива, лишая контрольные мероприятия государства в экономической и общественной жизни их эффекта». На пункте 7, как и вообще на всей программе, несомненно, лежал отпечаток компромисса между различными партиями, входившими во второе правительство Негрина. Но все-таки, рассматривая этот документ в целом, нельзя не признать, что он являл собой новый значительный шаг вперед. Не случайно Долорес Ибаррури на пленуме ЦК коммунистической партии в мае 1938 года назвала программу нового правительства республики «самой конкретной, самой широкой и исторически правильной».
Вслед за конституированием второго правительства Негрина последовали важные реформы, активизировавшие и фронт и тыл. Были приняты меры к дальнейшему укреплению единого командования. Была восстановлена в полной силе система военных комиссаров. Был издан (24 апреля) декрет о мобилизации различных групп населения. Было улучшено руководство заводами, производящими оружие и боеприпасы. Были удвоены усилия по скорейшему получению военных материалов из-за границы. На улицах городов и сел происходила ускоренная подготовка пополнений и резервов. Вся республиканская Испания превратилась в один большой военный лагерь. Весь народ ополчился против пораженцев и нытиков.
Эти события внутри Испании дали сильный толчок новому подъему волны сочувствия к защитникам ее свобод в демократических кругах Европы и других континентов. Опять пошли митинги, демонстрации, парламентские запросы. Опять подняли сильный шум судовладельцы Англии, Франции, Скандинавии по поводу участившихся пиратских налетов на их корабли в испанских водах. Опять печать и радио были полны статьями и сообщениями о войне в Испании, причем во многих из них высказывались явные симпатии Испанской республике.
В такой обстановке британское и французское правительства увидали себя вынужденными что-то сделать, дабы хоть немного разрядить создавшееся напряжение. В Лондоне и Париже вновь вспомнили о комитете по «невмешательству». В его коченеющие члены было впрыснуто немного камфары, и на короткий срок они заработали, как живые.
26 мая 1938 года Плимут вдруг созвал подкомитет и, пролив полагающееся количество лицемерных слез по поводу длительного перерыва в его деятельности, обратился к участникам заседания с не менее лицемерным призывом сдвинуть наконец колымагу британского плана с мертвой точки, ибо «международная ситуация отнюдь не легка, и одной из проблем, делающих ее такой и создающей неуверенность в завтрашнем дне, являются события в Испании» [112]. Подкомитет заработал с давно невиданной энергией и на протяжении 7 заседаний (26 и 31 мая, 2, 21, 24, 28 и 30 июня 1938 года) действительно подготовил согласованный текст британского плана.
Лично я не участвовал в этой последней вспышке жизни комитета по «невмешательству». В середине мая 1938 года, когда не было ни малейших признаков предсмертного пароксизма в его деятельности, Наркоминдел разрешил мне уехать в отпуск в СССР. Да и после того как этот пароксизм вполне проявился, Советское правительство не стало торопить меня с возвращением в Англию: в Москве не предавались никаким иллюзиям.
В этот последний период лихорадочной активности комитета СССР был представлен в нем советником нашего посольства С. Б. Каганом. И нужно отдать должное – он показал себя тут с самой лучшей стороны.
Главных трудностей, которые предстояло тогда разрешить, было три.
Во-первых, следовало окончательно определить конкретное содержание термина «существенный прогресс» в Эвакуации иностранных комбатантов из Испании. СССР, как уже говорилось, требовал, чтобы под «существенным прогрессом» понималась эвакуация 80–85%-всего числа комбатантов. Плимут, по существу, солидаризировался с нами, но шел к этой цели обходным путем. В конечном счете была принята формула, предложенная Плимутом, которая в случае своего осуществления на практике означала вывод из Испании по крайней мере 75% итальянцев и немцев, сражающихся на стороне Франко. Таким образом, здесь Советскому правительству удалось одержать серьезную победу.
Читать дальше