Иван Алексеев - Как избежать глобальной катастрофы?

Практически на всех уровнях признано: коррупция угрожает национальной безопасности любой страны, она способна обессилить экономику, оборвать здоровые связи с другими странами и бизнесом.

Это понятно. Что можно противопоставить?

Для борьбы со взяточниками мало сменить табличку “милиция” на “полиция”.

Одно из обязательных условий – президенты, министры, губернаторы и другие госчиновники, а также олигархи должны заполнять декларации о доходах и представлять справки о доходах, которые необходимо подвергать тщательной проверке:

а) они должны быть достоверны;

б) полученные доходы должны быть законны;

в) годовые расходы госчиновников должны соответствовать их доходам. Как того и требуют международные антикоррупционные конвенции.

В США, например, существует такой контролирующий орган, как Комиссия правительства по этике. И тамошние чиновники обязаны представлять отчет о доходах и имуществе не только в налоговые органы, но и в эту всеми уважаемую организацию. А уж она до подпольных доходов докопается.

Кстати, международные антикоррупционные конвенции ООН и Совета Европы, которые, в частности, Россия подписала и ратифицировала, требуют от всех стран создания органа, который бы направлял и координировал борьбу с мздоимством. Пока же эти требования в большинстве случаев игнорируются, Россией в том числе.

В РФ ситуация вообще особая. Главным образом сама власть и порождает все эти “язвы”. Отсюда проблема: ей трудно бороться со своими детищами, с чиновниками, – нехорошо сажать своих в тюрьму.

Все знают: рыба с головы портится. С нее желательно и начинать. Наворовавшие чиновники, банкиры, бизнесмены не очень боятся угроз высокой власти и правосудия. Про власть они все знают – там свои люди. Но на всякий случай (мало ли что) многие из них бегут за рубеж и там живут спокойно и вольготно.

Так что имеем очередной провал.

Думается, надо борьбу поднимать на другой уровень, “своих” все же сажать, не жалея никого, и возвращать наворованное государству, народу. Это даст полезный оздоровляющий эффект. Но все это станет возможным при суде, независимом от власти.

Иначе на первый план выдвигается суровая альтернатива – смена самой власти и проводимого ею курса. Кто это будет делать? Только сам народ.

Для коррупционеров во власти должен быть введен известный принцип неотвратимости наказания.

Если чиновники любого уровня нарушили закон, их не должны спасать придуманные ими же льготы и привилегии вроде неприкосновенности, иммунитета, преимуществ на дорогах, права на строительство личных особняков в запретных экологических зонах и т. д. и т. п. Тех, кто использует свое служебное положение для прикрытия вороватого чиновника, необходимо рассматривать как пособников преступлений и также привлекать к ответственности, для них тоже должна существовать соответствующая статья в законе. Равная ответственность перед законом – непременное условие для всех, без каких-либо исключений, в том числе для стоящих на самой вершине общественной пирамиды.

Можно ли добиться неотвратимости наказания для высоких персон? Можно и нужно. Но, как профилактика лучше операции, так и здесь: разумнее и “дешевле” не допускать к власти морально нечистоплотных, нечестных людей, карьеристов, рвущихся к ней любыми способами. Обманщики, подхалимы, перевертыши – их в общем-то не так уж трудно определить, достаточно внимательно вглядеться в их лица, вслушаться в содержание их речей, посмотреть на их дела.

Народ должен потребовать принятия законов, обязывающих каждого претендующего на место во власти, особенно в президенты, проходить через предварительные этапы проверки: через детекторы лжи, собеседования в независимой общественной комиссии, избираемой из авторитетных ученых, рабочих, крестьян, интеллигенции, через специализированные медицинские комиссии. Результаты заключений должны быть гласными и доведены до общественности через независимые источники информации: телевидение, радио, печать. Не исключено, что кто-то из членов такой комиссии соврет. Это тоже будет наказуемым, и виновные окажутся на скамье подсудимых.

Избранный на тот или иной высокий пост обязан подписывать хартию честного, преданного служения народу. Минимум раз в квартал ему надлежит отчитываться перед народом о проделанной работе, об исполнении своих обещаний.