Коллектив авторов - Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1900–1945. Часть 1

Военная победа была одержана англичанами, но война закончилась компромиссом. После длительных переговоров между представителями Великобритании и бурских республик 31 мая 1902 г. был подписан мирный Феринихингский договор. В его основе лежал сговор между представителями белых колониальных общин в вопросах, касавшихся судьбы африканского коренного населения. Временная военная британская администрация приступила к выполнению задачи «создать белое самоуправляющееся сообщество, опирающееся на черную рабочую силу, от Кейптауна до Замбези».

Бурские республики утрачивали независимость, но в качестве компенсации бурские землевладельцы и экономическая элита сохраняли свои «права» на эксплуатацию африканского населения. Британское правительство обещало предоставить бурам 3 млн фунтов стерлингов для возмещения убытков, причиненных войной, значительный долгосрочный заем, свободный от процентов в первые два года. Это был первый, пожалуй, случай в истории, когда победитель в войне выплачивал побежденному контрибуцию.

После окончания англо-бурской войны прошло около 7 лет, когда между англичанами и бурами окончательно было согласовано решение о создании единого белого самоуправляющегося сообщества. Это был период восстановления «европейского» хозяйства. Развивалось горное дело, росли города, строились железные дороги. Одно из ведущих мест в это время занимал вопрос о взаимоотношениях между англичанами и бурами. В целях улучшения этих взаимоотношений англичане сделали очередной шаг навстречу бурам. В 1906 г. бурские республики получили автономию во внутренних делах.

Однако в среде бурских правящих кругов не было единства в отношении к англичанам. Одни выступали за сотрудничество, многие другие – против. Среди тех, кто шел на контакт с англичанами, были такие известные генералы недавней войны, как Луис Бота и Ян Христиан Смэтс. Противников союза с англичанами возглавлял другой генерал – Джеймс Герцог.

Поводом для сближения английских властей и бурских лидеров послужили восстания покоренных и жестоко угнетаемых африканских народов в Натале в 1906 г. и в соседней Германской Юго-Западной Африке в 1904–1907 гг. Нагнетаемая «туземная опасность» сблизила англичан с бурами, сгладив между ними психологические противоречия. Последовала серия встреч и конференций о создании единого сообщества, в котором бы объединились две английские колонии Капская и Наталь, и две бурские республики – Южно-Африканская (Трансвааль) и Оранжевое свободное государство. После согласовательных встреч две стороны переговоров пришли, наконец, к мнению о создании нового доминиона в рамках Британской империи – Южно-Африканского Союза (ЮАС).

В 1908 г. созывается Национальный конвент, в котором приняли участие представители законодательных собраний всех четырех провинций. Конвент принял решение по проекту конституции: о форме объединения (унитарный союз), о центральном правительстве и о равенстве двух языков – английского и африкаанс. Это решение отправляется вскоре в британский парламент, который рассмотрел и принял в 1909 г. свой основополагающий «Акт о Южной Африке». В соответствии с ним 31 мая 1910 г. было провозглашено создание Южно-Африканского Союза как самоуправляющегося доминиона. Южноафриканский акт собственно и стал конституцией ЮАС, действовавшей затем в течение 50 лет и являвшейся одной из самых расистских конституций в мире.

Премьер-министром первого правительства ЮАС стал Луис Бота (1910–1919), его ближайшим помощником – Ян Смэтс. Формированию правительства предшествовали первичные выборы в парламент ЮАС в 1910 г. За места в нем боролись несколько белых партий – Южноафриканская, представителями которой и были Л. Бота и Я. Смэтс, Лейбористская и так называемая Юнионистская партия, представлявшая оппозицию – местных джинго, британских шовинистов. Была введена такая избирательная система, что лицам неевропейского происхождения в парламент ЮАС попасть было невозможно. Путь им закрывал так называемый «цветной барьер», что стало первым актом проявления дискриминации по расовому признаку.

При провозглашении доминиона не было недостатка в заверениях представителей белого меньшинства о грядущем благоденствии «туземцев». Однако на деле сразу же стала создаваться законодательная база для экономической эксплуатации и расовой дискриминации небелого населения.