Коллектив авторов - Новая история стран Европы и Америки XVI–XIX века. Часть 2

Развитие шерстяных мануфактур содействовало дальнейшему обезземелению крестьян, так как расширение пастбищ шло в основном за счет уничтожения хозяйств мелких арендаторов, т. е. практики огораживаний, печально знаменитой еще с XVI–XVII вв. Массовая экспроприация крестьян в результате огораживания становится отличительной особенностью периода первоначального накопления капитала в Англии. С XVII в. огораживания стали производиться с санкции парламента. С начала XVIII в. до 1760 г. парламент издал более двухсот законодательных актов о разделе общинных земель. На основании этих актов было огорожено более 320 тыс. акров земли. В свою очередь развитие аграрной революции содействовало дальнейшему развитию овцеводства, производства шерсти и росту мануфактуры.

Развитию сукноделия содействовала также политика протекционизма, в частности строгое запрещение вывоза необработанной шерсти и премии за вывоз сукон. Высокие пошлины на ввозимые из-за границы промышленные товары охраняли английскую промышленность от иностранной конкуренции и повышали цены на внутреннем рынке. Эта ситуация благоприятствовала быстрому росту торгового капитала. К 1700 г. оборот английской внешней торговли превысил 14 млн фунтов стерлингов, увеличившись почти в четыре раза по сравнению с началом XVII в.

Важным источником первоначального накопления капитала оставалась и система государственного заимствования. В XVIII в. государственный долг Англии стремительно возрастал. Это было связано с деятельностью Английского банка, возникшего в 1694 г. как частное акционерное общество. Вскоре он стал предоставлять правительству крупные займы и взимать по ним большие проценты. Рост государственного долга сопровождался повышением налогов, за счет которых должны были покрываться государственные расходы и выплачиваться проценты по займам.

Очень важным источником первоначального накопления капитала в Англии было ограбление колоний. Английские предприниматели распространяли рабовладельческое плантационное хозяйство на о. Ямайке и в ряде североамериканских колоний. Английские купцы и промышленники извлекали крупные доходы из торговли с колониями Северной Америки и с Индией. Процветала работорговля. В конце XVII–XVIII вв. английские работорговцы доставили в английские колонии более 2 млн негров, насильственно захваченных в Африке и превращенных в рабов, а во французские и испанские – около 0,5 млн негров.

Таким образом, в начале XVIII в. в Англии продолжался процесс первоначального накопления капитала, осуществляемый путем экспроприации крестьянского землевладения, политики государственных займов, усиления налогового обложения, захвата и ограбления колоний, работорговли. Быстрое накопление крупных капиталов в руках буржуазии и нового дворянства открывало путь дальнейшему развитию капиталистического производства.

Рост влияния верхушки торговой и финансовой буржуазии и нового дворянства содействовал дальнейшему ограничению королевской власти и развитию конституционной монархии. Виги пользовались при Вильгельме III (1688–1702) огромным влиянием на государственные дела. Это озлобляло партию тори и увеличивало ряды приверженцев изгнанного короля, так называемых якобитов. В 1689 г. при поддержке французского короля Яков II пытался использовать мятеж в Ирландии для реставрации своей власти. Однако якобиты были разгромлены английской армией, которой первоначально командовал сам Вильгельм III, а затем генерал Джон Черчилль, пожалованный за приверженность новому королю титулом графа Мальборо. Яков был вынужден бежать во Францию.

В 1701 г., незадолго до смерти Вильгельма Оранского, парламент принял «Акт о престолонаследии и статут об устройстве королевства». Этот документ лишал наследных прав находившегося в эмиграции сына Якова II. Наследницей престола была объявлена дочь Якова II ганноверская герцогиня Анна Стюарт. В случае ее бездетности престол, после ее смерти, должен был перейти к ганноверской династии. Через подробное регулирование порядка престолонаследия фактически провозглашалась подзаконность королевской власти, в том числе определялось, что монарх может принадлежать лишь к англиканской церкви, не может иметь владения вне Англии и покидать пределы страны без согласия парламента. Ограничивались прерогативы королевской власти, осуществляемые через Тайный совет. Акт устанавливал, что исполнительная власть может осуществлять свои действия только «по законам и обычаям королевства». Вводилась персональная ответственность членов правительства за принятые решения на основе правительственной контрасигнатуры – все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи королевских министров, по совету и с согласия которых они приняты. Король лишался права помилования министров, осужденных парламентом в порядке импичмента. Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты, запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено). Подконтрольность «судов справедливости» парламенту достигалась особым правилом, согласно которому судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, «пока ведут себя хорошо», и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента.