Александр Андреев - Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

БЕЛОПОМЕСТЦЫ, служилые люди «по прибору» – казаки, стрельцы и др., – были свободны от налогов, в качестве служилых людей, но с некоторыми ограничениями. Многие из них, живя в городах, занимались торговлей и промыслами, и благодаря податным льготам вели свои дела успешнее многих посадских людей, которые постоянно сетовали на ущерб от неравной борьбы с Б. на поприще промышленности. Поэтому правительство нашло необходимым ограничить податную привилегированность низших служилых людей. Относительно стрельцов и казаков, а также драгунов, которые «всякими промыслами промышляют и в лавках сидят», Уложение 1649 г. постановило, что они, будучи свободны от тяглых служб (натуральных повинностей) и податей, обязаны платить таможенные пошлины с промыслов и оброк с лавок. Другие же, менее многочисленные низшие разряды служилых людей – артиллеристы, пушкари, затинщики и воротники, а также казенные кузнецы и плотники – совершенно сравнивались в податном отношении с посадскими людьми, если торговали в лавках или занимались промыслами: им велено было платить не только таможенные пошлины, но и «всякие подати и быть в тягле с посадскими людьми в ряд».

БЕРГ– (нем. Berg – гора), начальная часть наименований некоторых горных чинов.

БЕРГ-КОЛЛЕГИЯ, орган управления горным ведомством в 1717–1807 гг.

БЕРЕСТЯНЫЕ ГРАМОТЫ, письма и документы XI–XV вв. на березовой коре, открытые в ходе раскопок древнерусских городов. Первые Б.г. найдены в Новгороде в 1951 г. В 1961 г. число новгородских Б.г. достигло 400. Вне Новгорода Б.? открыты в Смоленске, Пскове, Витебске. При письме использовалась острая костяная или металлическая палочка, с помощью которой на специально подготовленной бересте процарапывались буквы. Массовые находки Б.г. свидетельствуют о широком распространении письменности в Древней Руси.

БЕРЛАДНИКИ,население, жившее в низовьях Дуная, Прута, Днестра. Б. – полуоседлые земледельцы и промысловики – были своего рода предшественниками казачества. Война для Б. являлась своеобразным промыслом. Подобно казакам, ходившим «за зипунами», они устраивали грабительские экспедиции, известные по упоминаниям в летописях под 1160 и 1159 гг.

БИРИЧ(бирюч), в Древней Руси – глашатай, объявлявший на площадях волю князя; помощник князя по судебным и дипломатическим делам. Князья через Б. обнародовали свои указы. Б. в таких случаях должны были «кликать по торгам» (на многолюдных торговых площадях) «не по один день», «по многие дни». Под 992 г. в Лаврентьевской летописи рассказывается, что князь Владимир, вызывая охотника вступить в единоборство с печенежским богатырем, посылал «биричи по товарам» (полкам). В 1148 г. Изяслав Мстиславич на свой пир приглашал новгородских мужей через «подвойских и биричей».

БЛАГОРОДИЕ,общий титул дворян и обер-офицерских чинов.

БЛАГОВЕСТИЕ,общий титул иереев и протодьяконов.

БЛАГОЧИНИЕ(Благочиннический округ), в Русской православной церкви – часть епархии, объединяющая группу приходов и церквей, находящихся в непосредственной территориальной близости друг от друга. Возглавлялся благочинным.

БЛАГОЧИННЫЙ,заместитель епископа в Русской православной церкви с XVIII в., надзирал за духовенством ряда монастырей и церквей, объединенных в благочинный округ.

БЛИЖНЯЯ ДУМА,совет наиболее близких к великому князю, а затем царю политических деятелей, действовал в Русском государстве в XV – начале XVIII в. наряду с Боярской думой. При Василии III в Б.д. входило 8—10 бояр. В середине XVI в. Б.Д. была фактическим правительством царя Ивана IV (Избранная Рада). Б.д. не имела постоянного состава, она начала формироваться в государственное учреждение во 2-й половине XVII в., когда особо доверенных лиц стали жаловать в «комнату» (называлась Комнатной думой, или Тайной думой). Б.д. состояла в это время из немногих доверенных лиц царя, не имевших иногда думного чина. «Думцы» Б.д. в первую очередь сопровождали государя в военных походах и «ездах», обычно вели переговоры с представителями иноземных государей. В Б.д. нередко обсуждались многие дела прежде, чем они поступали на рассмотрение Боярской думы. Решения Б.д. не имели законодательной силы.

БЛИЖНЯЯ КАНЦЕЛЯРИЯ, центральный орган административно-финансового контроля над деятельностью государственных учреждений России (1699–1719); являлась канцелярией Боярской думы (Боярской комиссии). Учреждена Петром I. Возглавлялась Н.М. Зотовым (с 1701 г.). В 1708–1710 гг. в Б.к. собирались руководители важнейших приказов (около 8 чел.), которые составляли «консилию министров», объединявшую руководителей основных правительственных учреждений и являвшуюся прямой предшественницей Сената. Б.к. имела (в отличие от Боярской думы) четкое распределение обязаностей, ответственности, определенный режим работы, строго установленные формы делопроизводства. В Б.к. поступали ежемесячно финансовые отчеты приказов, а затем губерний, на основании которых составлялись годовые балансовые ведомости. Упразднена с учреждением коллегий; функции Б.к. были переданы Ревизион-коллегии.