Август Кинг - Управление экономикой региона

В качестве примера зарубежного опыта построения федеративных отношений центра и регионов по управлению экономикой региона, приведены модели выстраивания отношений между федеральной и региональной властью во Франции, Италии, Великобритании.

Во второй главеразобраны особенности управления экономикой регионов с особым статусом, проблемы, с которыми сталкиваются федеральные и региональные власти при взаимодействии между собой при управлении ее развитием.

Главная проблема успешного управления региональной экономикой кроется во взаимоотношениях власти и частного бизнеса. Целью разделения полномочий между федеральной и региональной властью стало вытеснение мелкого и среднего бизнеса из таких полей деятельности, как строительство, туризм, производство и сбыт товаров народного потребления, также как и продукции сельского хозяйства, транзитная перевозка и хранение товаров первой необходимости. Ключевым моментом в разграничении стало назначение федеральных фигур на ключевые региональные посты, привлечение в качестве разработчиков основных программных документов развития экономики Калининградского региона, федеральных экспертных сообществ, представляющих интересы крупного российского и московского бизнеса. С приходом к власти московского бизнеса экономика региона, наряду с ростом, приобрела типичные для Москвы проблемы, такие как приток в регион нелегальных мигрантов, резкое повышение цен на недвижимость и товары народного потребления, снижение влияния местного населения и его представителей на органы власти, на рассмотрение и принятие бюджета региона и т. д. К «положительным» последствиям можно отнести увеличение собираемости федеральных налогов, переезд в регион команды губернатора, назначение на ключевые региональные посты представителей московского бизнеса, увеличение притока товаров низкого качества из Европы и Москвы, утверждение планов строительства в уникальном заповеднике мирового значения Куршская коса туристическо-развлекательных комплексов.

Основными направлениями развития экономики и совершенствования механизма управления развитием региона стала дальнейшая передача полномочий по управлению регионом федеральной власти, дав возможность федеральному центру обратить особое внимание на Калининградский регион и присвоить ему особый экономический статус.

В ходе исследования проанализированы существующие механизмы управления развитием экономики региона, государственные нормативные акты, имеющие принципиальное значение для развития экономики, модели их взаимодействия и возможные последствия их реализации для экономики региона, дан анализ факторов негативно влияющих на инвестиционный имидж и сдерживающих развитие экономики региона, намечены перспективные направления развития экономики и пути решения основных проблем развития.

Оценивая последствия реализации различных сценариев развития экономики можно оценить реальные последствия их применения на практике. Результатом реализации сценария развития региона как международного транспортного узла стала передача в федеральную собственность Калининградской железной дороги. Складские помещения для хранения товаров переправляемых в Россию были перемещены в центр города, в результате чего вместо палаток предпринимателей, появились супермаркеты, реализующие продукцию производителей.

Результатом стратегии региона, направленной на развитие Особой экономической зоны, стало строительство новых производств, выпускающих продукцию для жителей основной территории Российской Федерации. Это позволило деньги, полученные от продажи энергоносителей, использовать не только в торговле, но и в производстве товаров потребления.

Результатом стратегии, направленной на увеличение ВВП, стало увеличение добычи нефти на территории Калининградской области в два раза.

Особенности экономики Калининградской области отмечены в трудах различных ученых, приложивших усилия по осмыслению стратегического положения и развития экономики Калининградской области.

В третьей главедля совершенствования существующего механизма управления развитием экономики региона разработана концепция частно-государственного партнерства. В качестве модели построения отношений между государством и бизнесом сделана попытка увязывания интересов и распределения полномочий между бизнесом, властью и населением. В качестве недостающего звена совершенствования механизма управления экономикой региона разработан проект института исследования проблем управления адаптацией. В складывающейся схеме частно-государственного партнерства это звено помогло бы исследовать и создавать некую единую экономическую реальность в представлениях власти, бизнеса, населения и различных социальных структур, которая бы и задавала тренд развития. Впрочем, самого исторически сложившегося механизма взаимодействия бизнеса и власти нет, потому что отношения между властью и богатыми людьми в России при социализме регулировались особым образом и то, что в экономике происходит сейчас в то время, рассматривались бы, как экономическое преступление. Другие же страны развивали именно этот тип отношений. Сделано сравнение данных механизмов между собой, что позволило отметить ряд различий между ними, синтез которых и определил тот тип отношений, который сформировал экономику региона и страны в целом.