В настоящее время международная обстановка усложнилась. С одной стороны, возросла угроза международного терроризма (Россия сейчас участвует в военных действиях в Сирии против террористических организаций), с другой стороны, обострились отношения с Западом. Россию объявили государством, создающим угрозу безопасности прибалтийским странам, Польше. США, другие страны НАТО обостряют военную обстановку у границ России.
Одно из основных обвинений против России – нарушение международного права, мирового порядка. Так что же такое мировой порядок? Когда он возник и что из себя представляет? Давайте определим, что нужно понимать под мировым порядком.
Начнем со слова “порядок”, которое означает существование правил поведения. Но если это так, то, значит, порядок установлен правом, так как только право определяет и регулирует правила поведения государств. Если это международный порядок, то он устанавливается международным правом, определяющим правила поведения на международной арене. Значит, правильнее говорить не “мировой порядок”, а “мировой правопорядок”.
Основные участники международного общения – это государства , которых сейчас около 200. Кроме того, существуют приблизительно 300 международных межправительственных организаций , таких, как, например, ООН. Их роль в жизни мирового сообщества также велика. Есть несколько тысяч международных неправительственных организаций , которые действуют по правилам, установленным государствами, и играют второстепенную, подчиненную роль.
Так как же формируется и функционирует упомянутый мировой правопорядок? Его устанавливают государства. Правила поведения внутри страны создают высшие органы власти: законодательные органы – парламент, органы исполнительной власти – правительство и т. д. Мировой правопорядок создается государствами и базируется на нормах международного права. Надгосударственного органа, что-то вроде всемирного правительства, которое устанавливало бы такие нормы, не существует.
Глава 1
Дипломатия – мирное средство реализации внешней политики
1 сентября 1945 г. начался учебный год. Дети отправились в школы, студенты в вузы, а я, после окончания Московского государственного юридического института, в этот день впервые пошел на работу в МИД РСФСР.
Провожала меня до дверей министерства моя жена, Хлестова Белла Яковлевна (фото 1). Она была студенткой последнего курса того же института. А поженились мы незадолго до этого – 21 августа 1945 г.
Фото 1.Белла Яковлевна Хлестова, супруга О. Н. Хлестова
Жена в жизни дипломата, как я понял впоследствии, играет огромную роль: она способствует работе мужа, берет на себя значительную часть протокольных работ, особенно у дипломатов старшего звена, способствует расширению его контактов в дипломатическом корпусе. К тому же на нее падает все бремя забот о семье и детях (мужья-дипломаты порой пропадают на работе сутками). Поэтому неслучайно время пребывания жен дипломатов за рубежом засчитывается им в трудовой стаж, а в некоторых странах им даже платят зарплату. Но, пожалуй, главное – то, что жена должна поддерживать мужа-дипломата, особенно находящегося за рубежом, в трудные минуты жизни, которых у них хватает. Дипломатия проходит на паркете, а он скользкий, легко поскользнуться.
И вот уже больше 70 лет мы с женой шагаем вместе по дорогам нашей далеко не всегда легкой жизни. В ней было все: трудности и горести, которые выпали на долю нашего поколения, отголоски послевоенных лет, жилищные и иные проблемы нелегкого послевоенного времени. Но мы были молодыми, счастливыми, легко переносили все трудности. И вообще – оказались удачной парой с общими интересами и совпадающими по многим вопросам взглядами.
Жизнь дипломата интересна, причем не только для него, но и для его жены – расширяет кругозор, дает возможность увидеть мир, встретиться с интересными людьми. Роль жены при этом велика. Поэтому не случайно и вполне обоснованно говорят, что следует помогать молодым дипломатам выбирать жен, делая это естественно, разумно и с должным тактом, поскольку все же главное здесь – чувства, а способов помочь найти подходящую жену – немало. Женам дипломатов следует расширять свой кругозор, изучать иностранные языки, что сделает их жизнь более интересной, особенно за рубежом. Эти же советы можно дать женам тех мужчин, которые, работая в других сферах, всю свою жизнь, все время отдают делу. Их жены, часто отказываясь от карьеры (хотя бывают и исключения), берут на себя все бремя семьи. То же произошло и с моей женой: по окончании института ее направили на работу в Верховный Суд РСФСР, где она была консультантом, но потом, когда у нас появилась дочь, а меня затем направили на работу за рубеж, она вынуждена была оставить работу.
Читать дальше