Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

Война значительно ухудшила материальное положение советских людей. На месте боев, на территории, подвергшейся временной оккупации фашистов, — всюду остались руины и пожарища, разрушенные жилые здания, школы, больницы и магазины, институты и культурно-просветительные учреждения. В городах и поселках нарушилось водо-, тепло- и электроснабжение. Люди похудели от недоедания, были плохо обуты и одеты. Большие лишения испытывали и жители далеких от фронта районов.

С возвращением к мирной жизни, несмотря на огромные трудности, Коммунистическая партия и Советское правительство изыскивали материальные ресурсы не только для восстановления и дальнейшего развития разрушенной экономики, но и для повышения уровня жизни населения страны. Уже первым послевоенным пятилетним планом развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. предусматривались основные направления повышения уровня жизни советских людей: ликвидация вызванных войной ограничений в народном потреблении, нормализация денежного обращения, отмена карточной системы снабжения, преодоление острого жилищного кризиса, восстановление коммунального хозяйства, улучшение работы системы здравоохранения.

Устранение тяжелых последствий опустошительной войны стало возможным благодаря самоотверженному труду советских людей, росту национального дохода страны. Если в 1946 г. он составлял лишь 78 % дохода 1940 г., то в 1950 г. — уже 164 %. При этом, как и всегда, социально-экономическая политика Советского государства была направлена прежде всего на улучшение благосостояния народа: четверть национального дохода поступала в фонд накопления, используемый для развития экономики страны, а три четверти — в фонд народного потребления.

Реальные доходы трудящихся. Важным фактором повышения благосостояния трудящихся является социалистическое распределение материальных благ в соответствии с количеством и качеством затраченного труда. Уже в первые послевоенные годы Советское правительство осуществило ряд мероприятий, направленных на приведение заработной платы в соответствие с социальным значением труда и его производительностью. Планомерно проводилось повышение заработной платы рабочих и служащих. Наиболее высокие ставки были установлены для предприятий в отдаленных районах страны, в местах с суровыми климатическими условиями. В 1946 г. на 20 % возросла зарплата работников ведущих отраслей промышленности. В том же году увеличился минимум заработной платы.

На промышленных предприятиях началось внедрение прогрессивных норм выработки вместо устаревших, которые не отражали улучшений в технологии производства и организации труда, приводили к неполной загрузке оборудования, значительным потерям рабочего времени, созданию уравниловки в оплате труда. В начальный период восстановления шахт Донбасса в связи с притоком в угольную промышленность большого количества новых рабочих были введены пониженные по сравнению с довоенными нормы. К концу четвертой пятилетки, когда шахты оснастились техникой, повысилась квалификация рабочих, начинается пересмотр существовавших норм. Внедрение прогрессивных норм постепенно проводилось также в авиационной, автомобильной, тракторной промышленностях, в тяжелом машиностроении и ряде других отраслей народного хозяйства.

В свете указаний В. И. Ленина о том, что «…нельзя отказываться и от системы премий за наиболее успешную и особенно за организаторскую работу» [45] Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 120. , проводились мероприятия по повышению роли этого вида материального стимулирования трудящихся. Вводилось премирование за выполнение и перевыполнение производственных планов, снижение себестоимости продукции. Для этого выделялись специальные средства из фондов директоров промышленных предприятий, руководителей строительных и транспортных организаций, совхозов и МТС. Однако в годы четвертой пятилетки система премирования производственников чрезмерно усложнилась. Возникло множество показателей и шкал премирования, зачастую наблюдалась выплата премий вне связи с конечными результатами труда, двойное и даже тройное премирование. Вследствие этого все более уменьшалась доля тарифной ставки в общем заработке трудящихся.