Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

В 1956 г. исполкомам областных депутатов трудящихся передано решение ряда вопросов административно-территориального деления, в частности изменения границ районов, городов районного и областного подчинения и др.

На основании решений XX съезда партии в январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами», в соответствии с которым расширялись полномочия исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся в вопросах планирования народного хозяйства, организации производства и распределения продукции предприятий местной и кооперативной промышленности, осуществления жилищного, культурно-бытового строительства, производства строительных материалов, бюджетно-финансовых дел, благоустройства городов и сел, улучшения работы городского транспорта, торговой сети, работы культурно-просветительных учреждений, бытового обслуживания трудящихся и др.

Совершенствование работы местных Советов депутатов трудящихся республики, расширение их прав нашли юридическое отражение в Положении об областных, районных, городских, сельских и поселковых Советах, утвержденном Президиумом Верховного Совета УССР в мае 1957 г. Тогда же он утвердил Положение о постоянных комиссиях местных Советов депутатов трудящихся республики с учетом опыта советского строительства и задач, поставленных XX съездом КПСС и постановлением ЦК КПСС от 22 января 1957 г. Положения четко отразили структуру, компетенцию и организационные формы деятельности каждого звена в системе местных Советов, их роль в решении задач государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства.

Придавая важное значение развитию демократических принципов в работе органов государственной власти на местах, особенно сессиям — высшему их коллективному органу — в Положениях подчеркивалось, что в городах, поселках и селах сессии Советов депутатов трудящихся должны созываться не менее 6 раз в год.

Воплощая в жизнь решения XX съезда КПСС, значительно улучшили работу сессии местных Советов УССР. Уже в 1957 г. регулярно созывали сессии более 97 % местных Советов республики по сравнению с 91 % в 1956 г. Повышался уровень подготовки и проведения сессий. Постоянные комиссии привлекали к решению вопросов, выносимых на сессии, не только депутатов, но и широкий актив трудящихся, прежде всего специалистов различных отраслей народного хозяйства и культуры. На сессиях депутаты обсуждали планы социально-экономического развития областей, районов, городов, сел и поселков. Советы шире и предметнее решали на своих сессиях вопросы, связанные с работой предприятий местной промышленности, строительных организаций, транспорта, колхозов и совхозов. В работе сессий больше места занимали проблемы жилищного строительства и распределения жилья, улучшения культурно-бытового обслуживания трудящихся, работы больниц, школ, клубов, благоустройства городов, поселков и сел. Для укрепления связи Советов с населением положительную роль сыграло внедрение в практику выездных сессий. Улучшение работы сессий усиливало коллективное руководство Советами хозяйственным и социально-культурным строительством, повышало роль народной инициативы в осуществлении экономической и социальной политики партии.

Значительно улучшилась работа исполнительных комитетов Советов. Исполкомы областных, городских, районных, поселковых и сельских Советов регулярно отчитывались о своей деятельности на сессиях Советов, на собраниях рабочих, колхозников и служащих. Исполкомы Советов депутатов трудящихся улучшили контроль за работой промышленных предприятий, колхозов, совхозов, школ, клубов, учреждений культурно-бытового обслуживания населения.

Активизировали деятельность постоянные комиссии, в которых проходила политическую школу управления государством огромная армия посланцев рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции. Уже в 1957 г. в постоянных комиссиях местных Советов УССР принимало участие около 250 тыс. депутатов и более 460 тыс. активистов. Только в марте — июне 1957 г. они подготовили и поставили на рассмотрение сессий более 31 тыс. предложений, направленных на успешное выполнение народнохозяйственных планов, задач социально-культурного строительства, бытового обслуживания населения и пр.

Активизировалась деятельность депутатских групп и постов на предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах. Улучшилась работа депутатов на избирательных участках. Почти все они регулярно отчитывались перед избирателями о своей работе в Советах, выполнении наказов избирателей, удовлетворении нужд трудящихся. Это способствовало укреплению связи партии с массами, росту авторитета народных посланцев среди населения.