Коллектив авторов: История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Еще в начале 1920 г. был подписан мирный договор РСФСР с Эстонией, охарактеризованный В. И. Лениным как «окно в Европу» [6] Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 40, с. 126. , прорубленное в глухой стене империалистической блокады. Затем состоялось подписание мирных соглашений с буржуазными правительствами Литвы, Латвии и Финляндии. Успешно нормализовались отношения со странами Ближнего и Среднего Востока — непосредственными соседями. В феврале 1921 г. были подписаны договоры с Персией (Ираном) и Афганистаном об установлении дружественных отношений; в марте — договор о дружбе и братстве между Советской Россией и Турцией. 16 марта 1921 г. было заключено первое торговое соглашение с Великобританией, которому В. И. Ленин придавал особенно важное значение.

Центральный Комитет РКП(б) поставил перед советской дипломатией задачу — добиться дальнейшего расширения политических и экономических отношений с капиталистическими странами. Большое значение имело подписание между РСФСР и Германией 6 мая 1921 г. временного соглашения о восстановлении торговых отношений. Вскоре Советское правительство заключило торговые соглашения с Норвегией, Австрией, Италией и некоторыми другими странами.

Советская дипломатия боролась за признание Украинской ССР капиталистическими государствами. 14 февраля 1921 г. представители Советской Украины Ф. Я. Кон и Ю. М. Коцюбинский подписали мирный договор с Литвой. 18 марта 1921 г. после продолжительных переговоров в Риге был заключен мирный договор между РСФСР и Украинской ССР, с одной стороны, и Польшей — с другой.

В апреле 1921 г. в Берлине было подписано соглашение между УССР и Германией об обмене военнопленными и интернированными гражданами, что свидетельствовало о серьезных успехах советской дипломатии— Советская Украина признавалась де-факто Германией. Затем УССР установила дипломатические отношения с Латвией и Эстонией. Начались переговоры о заключении торговых соглашений с Чехословакией, Австрией, Италией, а также договора о дружбе с Турцией. В ноябре 1921 г. ВУЦИК принял постановление о присоединении УССР к международным конвенциям о работе Красного Креста.

Но установление дипломатических и торговых отношений советских республик с некоторыми государствами, как подчеркивалось в резолюции III конгресса Коминтерна, «отнюдь не означает отказа мировой буржуазии от разгрома Республики Советов. Мы имеем перед собой лишь изменение — может быть, временное — форм и методов борьбы» [7] Коммунистический Интернационал в документах. Решения, тезисы и воззвания конгрессов Коминтерна и пленумов ИККИ. 1919–1932 (далее — Коммунистический Интернационал в документах…). М., 1933, с. 175. . Вот почему В. И. Ленин учил, что «первой заповедью нашей политики, первым уроком, который должны усвоить себе все рабочие и крестьяне, это — быть начеку, помнить, что мы окружены людьми, классами, правительствами, которые открыто выражают величайшую ненависть к нам. Надо помнить, что от всякого нашествия мы всегда на волоске» [8] Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 296. .

Особенно это проявилось в связи с осложнением положения Советской власти вследствие жестокой засухи, охватившей в 1921 г. огромные территории Поволжья, южной части Украины, Крыма, Закавказья и некоторых других районов. «Голодом, — говорилось в обращении Совнаркома РСФСР к рыбакам Аральского моря от 7 октября 1921 г. за подписью В. И. Ленина, — хотят сейчас воспользоваться, чтобы уничтожить нашу кровью добытую свободу, навеки вырвать власть из рук рабочих и крестьян…» [9] Ленинский сборник. М., 1942, XXXIV, с. 425. .

Международный империализм, потерпевший крах в своих попытках уничтожить Советское государство путем военной интервенции, в новых условиях особое внимание уделял мобилизации сил внутренней контрреволюции. Наряду с этим монополисты Франции, Англии и США вместе с правящими кругами Польши и Румынии активизировали деятельность воинских частей и банд из числа врангелевцев, петлюровцев, савинковцев и других остатков антисоветских сил, нашедших пристанище в капиталистических странах.

Грубо нарушая условия Рижского мирного договора, буржуазно-помещичья Польша откровенно протежировала бывшему «головному атаману» Петлюре и осевшему близ Кракова «правительству» так называемой «Украинской народной республики» (УНР), «Российскому политическому комитету», возглавлявшемуся Савинковым, «Белорусскому комитету», нашедшему пристанище в Варшаве. В Румынии, продолжавшей поддерживать официальные связи с представителем так называемой «Украинской народной республики» в Бухаресте Мациевичем, разместились части атамана Гуляй-Гуленко, белогвардейского генерала Дельвига, остатки банды Махно. Подготовка антисоветских сил осуществлялась также в царской Болгарии и буржуазной Чехословакии.