Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Советская делегация предложила установить прочные экономические отношения с западными державами, высказала готовность предоставить концессии иностранным предпринимателям, подготовила декларацию о всеобщем сокращении вооружений. Таким образом, Советское правительство впервые практически поставило вопрос о разоружении. Однако ведущие державы Запада отказались обсуждать эту важную проблему.

Во время Генуэзской конференции, 16 апреля 1922 г., в местечке Рапалло был подписан советско-германский договор, возобновлявший дипломатические отношения нашей страны с Германией, констатировавший «взаимный отказ от возмещения военных расходов, военных и невоенных убытков» и признававший национализацию германской собственности в РСФСР. Это был большой успех миролюбивой внешней политики Советского государства. Заключение договора нанесло удар по планам империалистических кругов, пытавшихся использовать Генуэзскую конференцию в качестве орудия экономического порабощения советских республик.

Учитывая фактический провал попытки навязать в Генуе Советской стране кабальный договор, представитель Великобритании Ллойд-Джордж предложил обсуждение спорных вопросов перенести на новую конференцию в Гаагу. Однако экономическая конференция, состоявшаяся летом 1922 г. в Гааге, также закончилась безрезультатно для империалистических кругов.

Твердая позиция советской делегации на Генуэзской и Гаагской конференциях, подписание Рапалльского договора, решительная поддержка Советского государства международным пролетариатом вынудили правящие круги деятелей ряда капиталистических государств пересмотреть свои позиции. Именно об этом свидетельствовало подписание в Праге в июне 1922 г. русско-чехословацкого и украинско-чехословацкого временных договоров. Значительным успехом внешней политики РСФСР явилось подписание в ноябре 1922 г. в Берлине договора о распространении на Украинскую, Белорусскую, Грузинскую, Азербайджанскую и Армянскую социалистические советские республики и Дальневосточную республику положений Рапалльского договора. Германия признала де-юре Советскую Украину и другие советские республики.

Несмотря на отказ капиталистических государств обсудить в Генуе вопрос о сокращении вооружений, Советское правительство настойчиво стремилось решить эту насущную проблему. Важным этапом борьбы за ее решение явился созыв в декабре 1922 г. Московской конференции по сокращению вооружений при участии РСФСР, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Финляндии (правительство Румынии, оккупировавшей в 1918 г. Советскую Бессарабию, отказалось принять участие в конференции). Советская делегация внесла на рассмотрение конференции конкретные предложения по кардинальному сокращению вооружений и вооруженных сил. Из-за нежелания соседних государств разоружаться Московская конференция окончилась безрезультатно, но сам факт ее созыва имел большое значение. Это была первая международная конференция, состоявшаяся в РСФСР. Она продемонстрировала перед мировым общественным мнением миролюбие Советского государства и способствовала развитию его внешних связей.

Одним из проявлений растущего влияния молодой Страны Советов в международных делах был тот факт, что империалистические государства были вынуждены пригласить советскую делегацию на Лозаннскую конференцию, хотя и ограничили ее участие обсуждением вопроса о черноморских проливах.

Правительства Российской, Украинской и Грузинской социалистических республик сформировали единую делегацию во главе с Г. В. Чичериным. Основные положения советского проекта договора о режиме проливов были определены В. И. Лениным в октябре 1922 г.: удовлетворение национальных стремлений Турции, закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время, полная свобода торгового судоходства [14] См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 240–241. . Советская делегация последовательно отстаивала свой проект. Однако Англия и другие империалистические державы, воспользовавшись шаткой позицией турецких представителей, добилась установления выгодного для них режима проливов. В соответствии с Лозаннской конвенцией проливы демилитаризовались и объявлялись открытыми для прохода всех военных кораблей. Такой режим создавал постоянную военную угрозу стране и, естественно, Советское государство не ратифицировало Лозаннской конвенции.

Задачи укрепления обороноспособности Советской страны, восстановления народного хозяйства и построения социалистического общества настоятельно требовали объединения советских республик. 30 декабря 1922 г. в Москве было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик. Внешнеполитические, внешнеторговые, оборонные и некоторые хозяйственные функции правительств республик перешли в ведение союзного правительства.