Владимир Жириновский - Россия и Югославия

Логика политических действий И.Броз Тито заключалась в строительстве властной пирамиды в многонациональной стране по принципу «национальная республика в обмен на делегирование власти центру».

Кроме этого, хорвату Иосипу Броз Тито и коммунистической верхушке важно было ослабить сербский фактор в будущей федеративной Югославии, и с этой целью следовало уменьшить территорию Сербии. Косово и Метохия получили особый статус территориальной политической единицы только после образования ФНРЮ. Дальнейшая история Косово и Метохии ‑ это повышение их статуса, расширение их автономии от Автономной области в составе Сербии в 1945 году до Автономного края с широчайшими полномочиями фактически самостоятельного субъекта федерации в 1974 году. И именно с этого времени сербско-албанский национальный конфликт переходит в новую фазу.

Социалистическая Югославия: та же проблема Косово

В социалистической Югославии всегда уделялось большое внимание строительству федеративных отношений. Югославский федерализм прошел в своем развитии несколько этапов. Первый этап длился на протяжении 1943-1950 гг. и характеризовался строительством центральной административной системы власти в федеративном государстве.

Первая Конституция ФНРЮ была принята в 1946 году. Несомненно, она создавалась под сильным влиянием Конституции СССР 1936 года. Окончательно утвердив федеративный строй, конституция определила Югославию «союзным государством республиканской формы, объединением равноправных народов, которые на основе права на самоопределение, включая право на отделение, выразили свою волю жить совместно в федеративном государстве».

Главным приоритетом отношений республик и федеральных органов была центральная власть. Республики становились союзными единицами федерации и рассматривались в Конституции как содружества проживающих на их территории народов и национальных меньшинств. Сербия была объявлена сложной федеральной единицей. Воеводина, где проживало около 500 тыс. венгров, и Косово и Метохия (Космет) получили статус автономных областей в составе Сербии. Албанцы Косово были не довольны своим положением в составе Югославии. Э.Ходжа в 1949 г. заявлял что «демократические и национальные права албанского национального меньшинства Косово и Метохии совершенно не соблюдаются. Никакой связи с Албанией!».

Связь с Албанией и присоединение к Албании становятся основными критериями уровня демократии в крае. Косово был предоставлен статус автономии, открывались албанские школы в Косове и Метохии. Но этого албанским националистам было мало. Э.Ходжа расценил все эти действия как демагогию, поскольку «их идеал ‑ соединение с Албанией ‑ остался неосуществленным». После 1948 г. Э.Ходжа заявлял, что настал удобный момент для начала борьбы албанского населения в Югославии «за свое освобождение», что борьба должна быть жесткой, бескомпромиссной, не исключающей вооруженного восстания.

Второй этап строительства федеративных отношений в Югославии начинается в 50-е годы и заканчивается принятием Конституции 1974 году. В этот период югославское общество взяло курс на самоуправление в решении социально-политических проблем, хотя национальный вопрос не потерял своей актуальности. В принятой в 1963 году новой Конституции поднимался статус национальных меньшинств, называемых тогда народностью, а автономные области, в число которых входило и Косово, получили статус краев.

Конституция 1963 года была полна противоречий. С одной стороны, в ней актуализировались проблемы национальных меньшинств, с другой ‑ принижалось значение нации в политической системе. Руководство страны пыталось построить новое, так называемое самоуправленческое общество. Видимо, с этим было связано отсутствие в новой структуре парламента принципов учета интересов народов и народностей, населявших Югославию. В период с 1967 по 1971 годы были приняты 42 поправки к Конституции, увеличивавшие суверенность прав республик и краев и сужавшие компетенции федерации. Но, несмотря на это, в стране не удалось остановить националистические выступления.

Следующий, третий этап развития югославской федерации начался с принятием Конституции 1974 года. Республики и автономные края наделялись еще более широкими полномочиями, приобретали политическую и экономическую самостоятельность. Края получили полномочия по решению всех вопросов внутренней жизни и обладали, таким образом, широким двойным статусом. Являясь составной частью Сербии, автономные края фактически имели те же права, что и сама республика в рамках СФРЮ. По существу, автономные края превратились в равноправные единицы союзного государства. Сербия не могла принять ни одно решение без одобрения автономного края, а край, в свою очередь, мог не считаться с мнением руководства Сербии. Автономный край обладал равными правами с республиками, за исключением одного ‑ он не мог отделиться от Сербии. Поэтому в Косово в выступлених албанцев появляется новое требование ‑ предоставление краю статуса республики. Поскольку албанцы по численности были четвертой нацией в СФРЮ, они считали свои требования обоснованными.