Константин Агарков - Содержание военнопленных в Советском Союзе в период Второй Мировой войны

Для начала, неплохо было бы посмотреть документы, отражающие подход советского руководства к военнопленным. Понятно, что далеко не всегда документы и распоряжения пунктуально выполняются, но в этих документах можно увидеть подход к данному вопросу.

В 1939 году Л. П. Берия [11] На тот момент Народный комиссар Внутренних дел СССР. утвердил «Положение НКВД СССР об Управлении по делам военнопленных при НКВД» [12] Источник: Сайт: Документы ХХ века. Дата обращения 07.04.2015. http://doc20vek.ru/node/2719 , где конкретно назначаются задачи управления. В этом же году издается приказ НКВД «Об организации лагерей для военнопленных» [13] Источник: Сайт: Документы ХХ века. Дата обращения 07.04.2015. http://doc20vek.ru/node/2718 , где уже конкретно указываются места для лагерей, штат [14] Типовой штат лагеря для военнопленных вместимостью до 10 тыс. чел. предусматривал 134 штатные единицы. Помимо руководства лагеря (начальник лагеря, его заместитель и помощник, комиссар. 3 дежурных коменданта) в штате имелись канцелярия (12 чел.), 6 отделений: особое (9 чел.), политическое (7 чел.), учетно-распределительное (13 чел.), снабжения (19 чел.), финансовое (5 чел.) и санитарное (7 чел.) – и 2 команды: пожарная (9 чел.) и внутренней охраны (46 чел.) (ЦХИДК. Ф. 1/п, оп. 1а, д. 1, л. 60–62). и назначаются руководители.

Положение о военнопленных являлось для властей различных уровней руководством к действию. Существует мнение о наличии еще одного документа по военнопленным, «Положение о военнопленных» [15] Источник: Сайт Анатолия Краснянского. Дата запроса 08.04.2015 http://avkrasn.ru/article-722.html , принятым Экономсоветом при СНК СССР 20 сентября 1939 года, которое менее детализировано по вопросам содержания и исключает некоторые непринципиальные моменты, но автор не нашел убедительного подтверждения существования этого документа.

Следующим документом, направленным на организацию размещения военнопленных, было «Положение о лагере для военнопленных», принятое 23 сентября 1939 года Зам. Наркома НКВД. [16] Источник: Сайт: Документы ХХ века. Дата обращения 08.04.2015. http://doc20vek.ru/node/2726 Здесь уже ставились задачи для лагеря, назначалась структура, штат и функции администрации лагеря. Особо впечатляет подпункт «в», пункта «Ж», части 4, ст. II, где в задачи финансового отделения лагеря входит «выдача денежного довольствия военнопленным» и пункт «Г» «ведение личных счетов военнопленных». Можно смеяться или плакать, считать, что такого на самом деле не было, но мы читаем официальные документы, на основании которых осуществлялась деятельность. Хорошо или плохо она осуществлялась, это другой вопрос, но документов, отменяющих этот приказ нет, а значит, он подлежал исполнению. Здесь же необходимо обратить внимание на ст.27 «Положения о военнопленных» 1931 года, где конкретно сказано: «Военнопленные снабжаются жилыми помещениями, одеждой, бельем, обувью, продовольствием…применительно к нормам снабжения военнослужащих тыловых частей РККА».

Нормы продовольственного снабжения [17] Нормы питания на военное время от 04.07.1935 принятые постановлением СТО № 78 сс от 4.07.1935. автор вынес в приложение 1. Как видно, сыт не будешь, но и с голоду не умрешь.

Интересным является и право военнопленных на обжалование действий администрации.

Первыми с отношением Советского Союза к военнопленным столкнулись поляки, размещенные в лагерях в сентябре 1939 года.

К 2 октября 1939 года было взято 452536 человек пленными польских военнослужащих [18] Гриф секретности снят. Потери Вооруженных Сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах. М., 1993. С.86 . Но в лагеря попали только 130242 человека, остальных распустили по домам [19] Журнал «Международная жизнь» 1990 № 5 с. 113. или отправили по месту жительства на захваченную Германией польскую территорию [20] Михайлов А. Польские пленные в СССР-только факты. Сайт: Проза. ру. Дата обращения 21.05.2015. http://www.proza.ru/2009/06/11/68 .

Сразу посыпались жалобы по содержанию в лагере. Но не от поляков, от руководства НКВД, где отмечается, что помещения для содержания военнопленных не оборудованы, отсутствуют кухни и прачечные, горячую пищу пленные получают только один раз в день, указывается на недостаток продуктов, овощей в частности, вещевое довольствие отсутствует, и пр. [21] Доклад о состоянии Старобельского лагеря от 3 октября 1939 г. Источник: Сайт Руниверс. Дата обращения 08.04.2015. http://www.runivers.ru/doc/d2.php?CENTER_ELEMENT_ID=147389&PORTAL_ID=7465&SECTION_ID=6266