Василий Цветков - Неутешительная аналитика. Выпуск. 2. Pax Urbanica

Далее императором предписывалось распределение по устройству военных поселений на территориях. Помимо показательного географического расположения, государь подчеркивал важность решения крестьянского вопроса в связи с распространение военных поселений. Так, монарх предписывал Сенату: «повелеваю Правительствующему Сенату селения и хутора со всеми коренными их жителями, с землями и со всеми угольями оным селениям принадлежащими, исключить из Гражданского ведомства в военное управление» 22 22 ОР РГБ. Ф. 471. Оп. 9. Д. 46. Л. 2. . Из этого следует введения новой административно-хозяйственной системы, которая была одной из задач устройства поселений.

Основным положением данного указа считается вопрос решения крестьянских повинностей: «и не числить их обязанными платежки казённых податей и исполнением рекрутского и других государственных и земских повинностей, какого бы наименования они ни были потому, что обязанность их заключаться уже в том единственно, что они должны из среди себя комплектовать способными в военной службе людьми полки токмо поселенные» 23 23 Там же. Л. 2-2 оборот. .

В данном фрагменте император делает не просто логичное предписание, заключающее в себе новый формат решения вопросов службы и платы повинностей. На наш взгляд, следует рассматривать как установку и принцип нового способа хозяйства и службы.

Что касается географического расположения военных поселений, историк К.М. Ячменихин отмечал, что «в итоге многочисленных дискуссий было принято решение поселить пехотные полки в районе Новгорода по направлению к Витебску и Могилеву, а кавалерийские – на Украине, осуществив прикрытие западных границ в полосе 1-й (пехота) и 2-й (кавалерия) Армий» 24 24 Ячменихин К.М. Армия и реформы: военные поселения в политике российского самодержавия. Чернигов, 2006. С. 44. .

Кроме того, при распределении военных поселений одни из ключевых вопросов являлся принцип комплектования армии. Историк О.В. Матвеев подчеркивает следующую составляющую при определении первых территорий поселений: «После долгих рассуждений решено было поселит пехоту около Новгорода, а кавалерию на юге России. В данном случае и Аракчеев и Ермолов рассматривали поселения прежде всего как определенную систему русской армии» 25 25 Матвеев О.В. Военные поселения – идеи, проекты, реализация (На примере Новгородских военных поселений 1816-1831 гг.): Дисс. … канд. ист. наук. Великий Новгород, 1999. С. 53. . Отметим, что выбор Новгородской губернии как одной из первых точек распространения военных поселений был обусловлен наличием прежде всего большого числа государственных крестьян, которые смогли перейти в статус военных поселенцев. При этом близость усадьбы графа была не определяющим, но значимым фактом для обустройства поселений; поместье давало как дополнительные ресурсы, так и рабочие руки.

Одним из важных направлений, которым занимался граф, заключало в себе решения по приобретению земель для военных поселений и разрешений конфликтов по поводу имущества и наследства. Большинство земель выкупалось у помещиков и передавалась для формирования военных округов. Нередко в Сенат и Государственный совет обращались помещики, оспаривавшие наследство на землю. Примечательным случаем является дело между помещиками по части правом на владения, отданных уже во 2-й округ военного поселения 2-го Карабинерного полка 26 26 ОР РНБ. Ф. 29. Д. 5. Л. 2 оборот-4 оборот. . Рядовая ситуация того времени, что у бывшего хозяйство довольно много наследников, а значит, претендентов на государственные деньги за выкупленные земли.

В итоге, вышло следующее проставление: «между тем участок сей ныне же принять в ведение Комитета полкового управления 2-го Карабинерного полка, в том справедливом уважении, что в замене онаго в пользу владельца будут накопляться проценты, на заплаченную за него сумму. Предавая мнение сие благоусмотрению Правительствующего Сената возвратил и присланное к нему Графу Аракчееву при Указе Сената доношение Санкт-Петербургского Губернского Правления за №46.968-м» 27 27 ОР РНБ. Ф. 29. Д. 5. Л. 4 оборот. .

Показательно, что Сенат обратился к мнению графа А.А. Аракчеева по регулированию данного вопроса, что свидетельствует об общей логике его правительственной деятельности и взаимосвязи должностей.

Из выше перечисленного следует вопрос о статусе и положении военных поселян. Одним из вопросов является рассмотрение социальной системы, которая прежде всего определялась введением понятия военного поселенца. С одной стороны, сохранялась сословная структура. С другой стороны, сословная структура в военных поселениях менялась и заключала в себе сочетание двух социальных слоев. Историк В.К. Ячменихин подчеркивал сложность социальной стратификации и оформлением новой категории как военных кантонисты: «важность института военных кантонистов в социальной структуре военных поселений была обозначена еще в первых законодательных актах об их устройстве: им предстояло решить одну из основных задач проводимой реформы – перевод армии на самокоплектование» 28 28 Ячменихин В.К. Подготовка армейского резерва в военных поселениях // Украiна i Росiя в панорамi: збiрник наукових прац на пошану проф К.М. Ячменихина. Чернигов, 1998. С. 152.