Виктор Гитин - Тифлисская марка

Первым членом Совета главного управления Закавказского края, являющимся одновременно и управляющим почтовой частью, был генерал-лейтенант и известный грузинский поэт князь Александр Чавчавадзе, вступивший на эту должность 28 декабря 1842 года. [16]

Таким образом, ещё в 1840 году почтовые учреждения Закавказского края были переданы из непосредственного ведения Почтового департамента Империи в ведение Главного управляющего Закавказским краем. В законе 1840 года сказано: «…ведомства, которые подлежат особому управлению, такие как: таможенные, учебные и почтовые, пребывают в зависимости и подчинении Главного управляющего Закавказским краем, который по этим ведомствам действует на основании постановлений и правил, в частности для каждого из этих существующих ведомств». [17]

Окончательное изъятие ХII почтового округа из подчинения Почтовому департаменту и полностью функции по управления всеми ведомственными учреждениями были переданы главному начальству Закавказского края при наместнике графе М.С.Воронцове.

В январе 1845 года, при назначении М.С.Воронцова Кавказским наместником, его права были определены особым рескриптом Николая I: «Возложив на вас, вместе с званием главнокомандующего войсками на Кавказе и главное начальство над гражданскою частью в том крае, в качестве моего наместника и находя нужным, для пользы службы, усилить права, которые доныне были даны главноуправляющим гражданскою там частью, я, в полном доверии к лицу вашему, повелеваю: все те дела, которые по существующему ныне порядку представлялись от Главного Управления Закавказским краем на разрешение Министерств, разрешать вам на месте. Сверх того, представляется вам, когда вы найдёте нужным, принимать на месте все меры, обстоятельствами требуемые, донося прямо мне как о действиях ваших, так и причинах, к ним побудивших». [18] Этим же документом власть графа М.С.Воронцова была распространена и на Кавказскую область (в последующем переименованную указом Сенату от 2 мая 1847 года в Ставропольскую губернию).

Наместник Кавказского края Михаил Воронцов был хорошим администратором и талантливым российским чиновником. Он родился и воспитывался в Англии, где получил прекрасное образование. При нём начали прокладываться почтовые дороги и строиться мосты. В это же время Тифлис становится большим административным центром, увеличивается население города, появляется большое количество новых красивых общественных и частных зданий. Всё это настоятельно требовало привести в порядок почтовую связь.

Таблица 2 иллюстрирует движение почтовой корреспонденции по одному лишь городу Тифлису за 1855 год. Она показывает развитие культурных потребностей населения кавказской столицы, по преимуществу военного и чиновничьего, с точки зрения охвата населения почтовыми услугами.

Таблица 2. Количество отправленной и полученной корреспонденции по Тифлисской губернской почтовой конторе за 1855 г. [19]

Интересная статистика XIX века: в конце 50-х годов на 100 жителей городов бывшей Российской империи приходилось в год 12,3 отправленных и полученных писем; на 100 жителей города Тифлиса было – 36 таких отправлений и получений; в Англии на 100 жителей – 300. [20]

Кардинальной мерой, способствовавшей развитию и упорядочению почтовой связи, было изъятие из подчинения земской полиции почтовых станций Тифлисской губернии и города Тифлиса и передачи их в виде опыта на три года в ведение почтового начальства Кавказа. Эта правительственная мера произошла 26 октября 1857 года. [21]

Администрация края всячески старалась облегчить населению использование почтовых услуг. Например, в почтовых правилах того времени объявлялись часы открытия и закрытия почтовых контор. Но от «проезжающих лиц, к числу которых надлежит относить не живущих постоянно в городах: окрестных помещиков, крестьян и окольных жителей» – письма принимались во всякое неурочное время. [22]

Назначенный 1 января 1847 года на должность члена Совета главного управления Закавказского края и управляющего почтовой частью И.И.Назаров, стал именоваться «управляющим почтовой частью на Кавказе и за Кавказом». Он заменил на этих должностях князя А.Г.Чавчавадзе. [23]

Однако, власть, данная царём наместнику М. Воронцову, была проявлена им сполна над почтовым управлением лишь в 1848 году в процессе преобразований, проведённых в Тифлисской губернской почтовой конторе.