Виктор Гитин: Тифлисская марка

Получив должность наместника, А. И. Барятинский сразу предпринял первые шаги для полной своей независимости. 8 августа 1856 года он подал Александру II докладную записку, в которой просил изъять все доходы и расходы по Кавказскому краю из ведомства Министерства финансов и предоставить их в полное распоряжение наместника, как это было до 1840 года. Таким образом, уже через 16 дней после назначения на Кавказ, Александр Барятинский освободился от опеки министра финансов.

25 апреля 1857 года был издан указ, регламентировавший отношения наместника на Кавказе и Сената. Князь Барятинский получал право приостанавливать исполнение указов Сената по делам судебным, гражданским или уголовным в случае «местных неудобств, затруднений или вреда» для Кавказского края. При поступлении в Сенат дел, имевших отношение к Кавказу, Сенат лишался возможности направлять их для рассмотрения в министерства и мог обратиться только к наместнику.

Князь Барятинский учредил при Главном управлении наместника особое Временное отделение, где было сосредоточено производство всех дел, требовавших новых законодательных мер по вопросам, имевшим отношение к устройству различных частей управления и развитию благосостояния в крае, а также велась подготовка и отработка разных проектов. Это отделение занималось также сбором «подробных и верных сведений о состоянии края, об успехах в движении дел, о расходах и других предметах, имевших связь с административной статистикой частей наместничества».

Наместнику был предоставлен высший надзор за исполнением местными учреждениями действующих законов. Ему были подчинены все находившиеся на Кавказе присутственные места и лица. Наместник был главным распорядителем кредитов.

Согласно закону, наместник имел право высылать из края какое-либо лицо, если пребывание такового признавалось вредным. Но высылались не только отдельные лица. После победы над горцами в кавказской войне высылались целые народы. Вменялся наместнику и высший надзор за мусульманским духовенством и духовным установлением. [13]

Расширяя свою реформаторскую деятельность на Кавказе, князь А. Барятинский сразу обратил внимание и на улучшения почтовой связи в регионе. А почтовая служба того времени срочно требовала своего радикального изменения.

После присоединения Грузии к России в первую очередь намечалось продолжить почтовый тракт от Моздока до Тифлиса протяжённостью 258 вёрст с постройкой на нём десяти станций для обслуживания почтовой гоньбы и одной почтовой конторы в Тифлисе. Но осуществление этих планов сдерживалось скудностью выделенных средств.

В 1830 году для упрощения делопроизводства и ускорения движения корреспонденции Почтовое ведомство провело реорганизацию почтовых учреждений России. Именным указом Сенату «О новом устройстве почтовой части» 22 октября 1830 года царём Николаем I, предусматривалось разделение всей территории России на 11 почтовых округов. Упразднялись пять губернских почтамтов, а губернские, областные, пограничные и заграничные почтовые конторы поступали в непосредственное подчинение Почтовому департаменту. Почтовые учреждения Грузии вошли в VIII почтовый округ. ( См. Таблица 1 )

Местом пребывания почт-инспектора этого округа был определён город Ставрополь, причём один из его помощников должен был постоянно находиться в Тифлисе для надзора за почтовыми учреждениями Закавказского края. Тифлисская почтовая контора была возведена в ранг областной конторы со штатом 12 человек (было добавлено 4 сортировщика). Новое «Положение об устройстве почтовой части» вводилось в действие с 1 января 1831 года.

Дальнейшие преобразования Тифлисской почтовой конторы связаны с общими изменениями, произведёнными царским правительством в 1840 году для гражданского управления Закавказского края. Именным указом Сенату от 10 апреля 1840 года из провинций, лежащих между Чёрным и Каспийским морями, образуются Грузино-Имеретинская губерния и Каспийская область. Главным городом Грузино-Имеретинской губернии определён Тифлис, а Каспийской области – Шемаха. С января 1841 года этот указ вступил в силу. Об этом написано в первой главе нашей книги.

Таблица 1. Деление территории России на почтовые округа в первой половине ХIХ века.* С 1940 года.** ХIII почтовый округ был образован в 1851 году именным указом Сенату от 4 марта 1851 года (ПСЗ-2, СП6, 1852, т. ХХVI, отделение 1-е, №2500).