Виктор Ревякин - Земля и люди. Каждый при своем

В начале второго десятилетия XXI в. оглянемся назад и соотнесем то, что было и то, что стало. В 2011 году распахано земель под пашню на 390 тыс. га. больше, чем годом ранее. Структуру посевного клина диктует рынок, но не стремление найти эколого-хозяйственный баланс земледелия, когда главное – здоровье земли. А без научно выверенных севооборотов здоровье это не сохранить. Почвенное плодородие убывает с каждым годом!

В погоне за прибылью забыты разумные подходы к восстановлению естественного плодородия почв, к внедрению точного и экологически ориентированного земледелия. На всех землях края. От использования космической навигации и современной широкозахватной техники без продуманной системы земледелия, где каждому участку земли задана согласованная с природой программа бытия, толку не будет.

Самое главное звено в индустрии землепользования человек. Это хорошо демонстрируют члены колхоза «Алей» Третьяковского района. В 2010 г. колхоз праздновал 60-летие. В самые суровые годы реформ «алейцы» (Алтайская правда, 2011 г.) сумели сохранить хозяйство, не дали его растащить по клочкам. У колхозников-рыночников всё хорошо: и прибыль и заработки и техника импортная. Вот только земли колхоза, расположенные в двух районах, усложняют организацию работ – расстояния между ними до 100 км, много проблем с севооборотами.

Немало предстоит сделать на пути преодоления обезличенного землепользования. «Обойтись без огромной работы по проектированию систем земледелия, созданию проектов на ландшафтной основе просто невозможно»([49], 162). К сожалению в Основах государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012–2017 гг. утвержденных Правительством России от 03.03.2012 г. № 297-р, в перечне всевозможных предложение и рекомендаций слово «зелеустройство» упомянуто один раз. Можно лишь надеяться на здравый смысл и понимание путей повышения эффективности и необходимости их охраны всеми собственниками земель.

Фетишизация земельных отношений собственности на землю, ее рыночный оборот принижают роль землеустройства в решении основной задачи змелепользования – повышении или хотя бы сохранении устойчивости ландшафта, продуктивности и плодородия земель, обеспечения продовольственной безопасности.

Прошло более 20 лет земельных преобразований, которые далеки от завершения. Более того, по мнению В.Н. Хлыстуна [44] состояние земельных отношений иначе как критическим назвать нельзя.

Из трех способов передачи земли в собственность тем, кто ее обрабатывает: продажа, реституция и бесплатное уравнительное распределение, законом «О земельной реформе» был определен последний. Наделение крестьян долями, а не конкретными земельными участками предопределило долговременность всего процесса. На начало 2012 г. 34 % сельхозугодий перешли в частные руки, однако «более половины всех земель сельскохозяйственного назначения находится в государственной и муниципальной собственности, болшие площади занимают опытные хозяйства НИИ и вузов, государственные племенные, семеноводческие, элитные хозяйства Минобороны, Газпрома, нефтяных компаний и т. д. Нигде в мире такого нет» [44]. Среди многих проблем земельного порядка есть и такая – «отсутствие не только у населения, но и у органов управления информации о составе, структуре и изменениях состояния земельного фонда страны, депрофессионализация специалистов, работающих в сфере регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами» [44]. Исчезло по сути землеустройство в его классическом «столыпинском» понимании. Погоня за прибылью породила господство коммерческих культур вместо севооборотов – либо гречиха, либо подсолнечник, и ничего другого, если впереди видна прибыль!

Хочется верить, что реализация программы «Алтайское Приобье», в которой предусмотрены и урегулирование земельных отношений и земельного рынка, восстановление и сохранение почвенного плодородия и много другое, на самом деле сделает жизнь селян края более комфортной и счастливой, оживить глубинные силы земледельцев, направит их на благо не только края, но и всей России.

1779 В Сибири введены должности губернских и уездных землемеров. Учреждена Ко ливанская область в составе которой Барнаульский округ.

1796 Восстановлена Канцелярия Колывано-Воскресенского горного начальства. Высочайше повелено о наделении приписных крестьян 15-десятинным наделом.