Станислав Силинский - США - пятьсот лет истории с географией

Президент может занимать свой пост только два срока. Это правило было введено первым президентом США Джорджем Вашингтоном, однако оно было законодательно закреплено в Конституции США только в 1947 г. и вступило в силу в 1951 г. [1] Единственным исключением из общего правила стало президентство Ф. Д. Рузвельта, который избирался на этот пост четыре раза. Это объясняется высочайшей оценкой его действия в годы Великой депрессии и Второй мировой войны (политик не дожил меньше месяца до победы над фашистской Германией). Президентом США может стать любой гражданин старше 35 лет, родившийся в США и проживший в стране не менее четырнадцати лет. Исполнительную власть президенту помогают осуществлять президентская администрация, государственные департаменты-министерства и другие ведомства, которым поручено управление отдельными сторонами жизни страны. Президент также является лидером правящей партии и направляет ее политическую деятельность через председателя национального комитета партии.

Избираемый одновременно с президентом вице-президент США обязательно должен быть жителем другого штата, нежели президент. Вице-президент становится председателем Сената. В случае смерти действующего президента вице-президент автоматически оказывается и главой государства, и главой правительства. Вся полнота власти может перейти к вице-президенту и в том случае, если президент по состоянию здоровья не сможет осуществлять свои должностные обязанности или подвергнется импичменту. Однако если вице-президент проработает президентом более двух лет, а потом захочет избраться на этот пост, то он сможет занять его только на один срок.

Высшим органом судебной власти является Верховный суд США, состоящий из девяти человек – верховного судьи и восьми ассоциированных членов, назначаемых президентом и утверждаемых сенаторами. Такая процедура формирования судебной власти позволяет Верховному суду выступать в роли арбитра в отношениях между исполнительной и законодательной ветвями власти. Быть членом Верховного суда – большая честь и знак глубокого доверия нации, так как этот пост занимают пожизненно.

Федеративный принцип государственного устройства предполагает, что все штаты делегируют единой федеральной власти полномочия в решении государственных вопросов, но при этом каждый из штатов оставляет за собой право решать вопросы местного самоуправления. Наряду с основным законом государства, Конституцией США, существуют конституции каждого из штатов, причем законы одного штата не распространяются на территории других. Главой исполнительной власти штата является губернатор, законодательную власть осуществляет законодательное собрание штата, а судебную – суд штата.

Правительства штатов обладают бóльшими полномочиями, чем, например, правительства субъектов Российской Федерации. Да и сами штаты порой напоминают независимые страны: у них, конечно, нет собственных вооруженных сил, но зато наличествуют собственные гражданские и уголовные кодексы.

Исторически оформившиеся штаты разнятся по величине – от огромных Аляски и Техаса до крохотного Род-Айленда, однако они равноправны в рамках единого государства. Это подчеркивается и тем, что столица США Вашингтон находится в автономном, не относящемся ни к одному из штатов, округе Колумбия, занимающем территорию около 180 км 2и раскинувшемся на берегах реки Потомак, между территориями Вирджинии и Мэриленда.

Особенностью политического строя США является двухпартийная система, при которой у власти может находиться одна из двух партий, Демократическая или Республиканская. Демократическая партия – старейшая в стране, она возникла в 1828 г. и получила свое название в начале 1830-х годов. Исторически партия представляла интересы жителей американского Юга. Республиканская партия США родилась в 1854 году как партия противников рабства и выражала интересы промышленного Севера. После Гражданской войны 1861–1865 годов и отмены рабства различия между партиями стали менее очевидными. Обе партии – политические организации, представляющие интересы финансовых и промышленных кругов. Демократы по-прежнему пользуются большим влиянием в южных штатах, их традиционно поддерживают профсоюзы и либерально настроенная интеллигенция. Сторонниками республиканцев выступают крупные банки и промышленные концерны, а также большое число мелких собственников, проживающих как в городах, так и в сельской местности.