Владимир Дацышен - Очерки истории Монголии в XIX – первой четверти ХХ вв

К началу ХХ века Тува уже около полутора веков входила в состав Внешней Монголии Цинской империи, но при этом имела собственную государственно-политическую организацию во главе с наследственным князем. Население Тувы имело общую с Халхой церковно-религиозную организацию, сходный, хотя и не идентичный, хозяйственно-культурный тип, но принадлежало совершенно отличной от монголов тюркской этно-культурной общности. Территория тувинских хошунов была отделена от Монголии линией монгольских пограничных караулов, свободное пересечение которой подданным Цинской империи в обе стороны было запрещено. К 1911 г. завершался процесс складывания основ тувинской этнополитической общности на ограниченной пограничными караулами со всех сторон территории Танну-Урянхая Внешней Монголии, Тува в России воспринималась как отдельный актор в системе международных отношений в регионе.

Исторические претензии на Туву, а точнее на тувинцев, оформились в русском государстве и общественном мнении еще в XVII в. В XVIII в. эти претензии не были реализованы, во многом из-за отсутствия желания и возможностей русского сибирского общества приступить к освоению данных территорий. Не смогли переломить ситуацию и указы Петра I и активная научно-пропагандистская деятельность знаменитого историка и исследователя Сибири Г.Ф. Миллера. В XIX в. не добился каких-либо результатов на «тувинском направлении» Н.Н. Муравьев-Амурский, обеспечивший вхождение в состав России огромных территорий на Дальнем Востоке. И лишь русская колонизация региона, начатая силами беглецов-старообрядцев и местных русских предпринимателей, создала предпосылки к решению «Урянхайского вопроса» в пользу России. Однако решились русские власти признать возможности утверждения России в Туве только в 1911 г., накануне провозглашение независимости от Китая монголами.

Накануне Синьхайской революции русско-тувинские отношения, как на уровне простого населения, так и элит, были заметно хуже, чем русско-монгольские взаимоотношения в Халхе. Показательным примером особых интересов тувинской элиты был русско-тувинский конфликт 1907—1909 г., принявший формы вооруженного противостояния. В интересы Халха-монгольской элиты накануне Синьхайской революции не входило противостояние с русскими, и примеров поддержки антирусских действий нойона Хайдуба со стороны монгольских князей не было отмечено.

Однако чиновники Усинского пограничного округа, опираясь на реалии русской колонизации региона, проводили работу с тувинской элитой. В рапорте А.Х. Чакирова Енисейскому губернатору о встрече в 1910 г. в Усинском округе амбаня Гомбодорчжи (Комбу-Доржи) в частности говорилось: «…желая дать понять Амбаню, что, переехав главный хребет Саян /именуемый на карте Танну-Ола/, он уже будет ехать по Российской территории, занятой урянхами его и русскими, я командировал с своей стороны своего переводчика г. титулярного советника Шелкунова встретить Амбаня у хребта Танну-Ола» 145. В рапорте пограничный начальник особо отмечал, что Комбу-Доржи «ведет себя не как подданный Китайской Империи, а как сын России» 146. Свою лепту в формирование новых отношений между русскими и тувинскими властями внесло и правительство Цинского Китая, которое не только реформировало законодательную базу системы отношений на границе, но и активно её в 1910 г. пропагандировали 147. Необходимо иметь ввиду, что разработанное к концу первого десятилетия ХХ в. законодательство Цинского Китая превращало Туву, как и Халху, в колонию китайского национального государства 148.

В феврале 1911 г. было образовано совещание под председательством Иркутского генерал-губернатора «для выяснения положения дел в Усинско-Урянхайском крае». Данное совещание рассмотрело планы возможных мероприятий для укрепления русского влияния в Саянах в условиях активизации политики Китая на этом направлении и резкого роста антикитайских настроений в регионе. Предполагалось, что тувинцы добровольно откажутся платить подати Пекину, а русские могут поддержать амбын-нойона небольшим военным отрядом. Губернаторы Томской, Енисейской и Иркутской губерний не должны были больше высылать чиновников для совместного с китайцами осмотра границы. На территории Урянхайского края планировалось постепенно вводить российские государственные и общественные учреждения.

В апреле 1911 г. специальное совещание по ситуации в Туве было организовано и в Усинском пограничном управлении. Его участники пришли к заключению о необходимости выдвижения в Саяны отряда в составе стрелкового батальона и двух казачьих сотен. Новая русская политика в отношении