Константин Колонтаев - История создания и последующей деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) в 1917-1922 годах

Чиновничий саботаж организовывался партиями кадетов, правых эсеров и меньшевиков и материально поддерживался многочисленными срочно созданными антибольшевистскими организациями: "Подпольное правительство", возглавлявшееся бывшим министром Прокоповичем, "Торгово-промышленный комитет", "Союз союзов", объединявший служащих государственных учреждений, "Союз трудовой интеллигенции". Эти организации получали миллионы рублей от капиталистов и банкиров, от американской, французской, румынской и других дипломатических миссий, собирали деньги по подписным листам. В результате за участие в саботаже чиновники сразу получали деньги в размере своего трёхмесячного жалования. Тех из чиновников, которые колебались, запугивали карами, которые их постигнут после падения Советской власти, а ее падение, по единодушному предсказанию всех буржуазных газет и контрреволюционных агитаторов, должно было якобы произойти со дня на день.

Наконец после нескольких дней растерянности, 19 ноября (2 декабря)1917, Совет Народных Комиссаров принял решение о мерах борьбы с саботажем в министерствах. В нем говорилось: "Рекомендовать комиссарам детально изучить сметы по своим министерствам. Если выяснится, что служащие министерств получили свое жалованье по 1 января 1918 года, то принять самые энергичные революционные меры для возвращения этих денег обратно по ведомствам. Перед арестами и преданием революционному суду не останавливаться. Предложить служащим, получившим жалованье вперед, или работать, подчиняясь власти правительства, или вернуть деньги. В случае отказа судить их как за воровство народного имущества". ("Документы Великой Пролетарской революции"… — т. 1 — с. 315–316).

Исходя из этого указания правительства, Военно-революционный комитет объявил, что лица, оставившие службу в правительственных и общественных учреждениях или уволенные оттуда за саботаж и неявку в срок к занятиям и получившие при этом свое жалованье вперед, должны не позже 27 ноября (10 декабря) 1917, возвратить деньги в те учреждения, где они служили. "В случае неисполнения сего, — говорилось в объявлении, — эти лица будут привлечены к ответственности за расхищение имущества казны и преданы военно-революционному суду". ("Из истории борьбы за установление Советской власти" Сборник документов и материалов. — М: "Политиздат", 1943. — с. 73).

Решительные меры Военно-революционного комитета, примененные им по отношению к верхушке саботажников, разъяснительная работа среди служащих, чистка учреждений от всех антисоветских элементов привели к тому, к концу декабря 1917, что саботаж как организованное сопротивление Советской власти был сломлен.

В связи со всем вышеизложенным возникает вопрос, если ВРК, так более — менее успешно боролся с контрреволюцией в первый месяц существования Советской власти, то зачем его понадобилось распускать? Неужели было так трудно, просто освободить его от тех его функций, которые не были связаны с розыскной деятельностью, и тем самым превратить его в первую структуру советской государственной безопасности?

Официальная советская историография на этот вопрос отвечала следующим, довольно невнятным образом: "По мере совершенствования советского государственного аппарата функции Военно-революционного комитета все больше переходили к различным народным комиссариатам. Деятельность ВРК постепенно свелась главным образом к борьбе с контрреволюцией и саботажем. 1 декабря 1917 года ВЦИК рассмотрел вопрос о реорганизации Военно-революционного комитета и образовании вместо него в своём составе "Отдела по борьбе с контрреволюцией".

Через четыре дня, 5 (17) декабря 1917, Совет Народных Комиссаров принял решение о передаче дел отделов ВРК в соответствующие отделы ВЦИК. Экстренными мерами по борьбе с контрреволюцией должна была временно ведать ликвидационная комиссия. ("Известия ВЦИК" — № 29 от 8 февраля 1919).

Однако, современные российские исследователи считают, что роспуск ВРК был вызван желанием руководства РКП (б) создать новый орган государственной безопасности, который состоял бы из одних только членов большевистской партии: "В середине ноября 1917, успехом завершилось слияние центральных исполкомов крестьянских и рабоче-солдатских Советов в единый Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и начались переговоры о создании коалиции большевиков и левых эсеров в Совнаркоме. В течение следующих двух недель невозможно было сказать с определённостью, какая из двух левых социалистических партий: большевики или левые эсеры, окажется у руля объединённого ВЦИКа. В руках левых эсеров в этот период находились чрезвычайно мощные рычаги влияния. Среди прочего они потребовали от большевиков равного представительства в ВРК, и большевики пошли на эту неудобную для них уступку. С первых послеоктябрьских дней левые эсеры подвергали яростным нападкам насилие, применяемое ВРК к политическим оппонентам, и ограничение их гражданских прав. Равенство левых эсеров и большевиков в ВРК грозило ограничить свободу действий последних в деле подавления политических противников. На заседании Совнаркома 15 ноября 1917, было высказано мнение в пользу роспуска ВРК". (Рабинович А. Е. Большевики у власти. Первый год советской эпохи в Петрограде. — М.: АИРО-XXI и "Новый хронограф", 2008. — с. 47).