Константин Колонтаев: История Русской Полиции

С момента начала журналистской деятельности в марте 1985 и до конца 2010 г. Колонтаевым К. В. написано более 1200 статей, из которых 800 опубликованы. Большинство статей публиковались два и более раз на страницах различных изданий. Сфера научных интересов и публикаций: политическая история, военная история, геополитика, этнография, социология, философия, история философии, религиоведение, политология, общественная (социальная) психология.

Возникновение полиции, как основного инструмента государственной власти, может произойти только тогда, когда возникает само государство. Когда государство еще только зарождается, оно имеет единый орган внутренней и внешней охраны — дружину правителя. Но в ходе развития, усиления и усложнения государства, прежний единый орган насилия разделяется на внешнюю охрану (армия) и внутреннюю (полиция).

Затем, по мере дальнейшего развития государства и усложнения структуры государственных органов власти, в нем происходит процесс разделения полиции на общую (уголовную) и политическую (тайную).

В Киевской Руси Х-ХIII веков мы видим княжескую дружину, которая несет охрану внешних рубежей страны, ведет войны с соседями и одновременно охраняет имущество и жизнь самого князя, как от народа, так и от его феодальных соперников. На этом ее функции и исчерпывались, так как борьбу с покушениями на жизнь и имущество горожан и крестьян княжеская власть в то время представляла городским и сельским общинам. За собой она оставляла лишь право суда над пойманными злоумышленниками, да и то потому, что суд приносил большие прибыли княжеской казне, поскольку основной мерой наказания тогда, практически за все виды преступлений был денежный штраф, в различных суммах в зависимости от тяжести преступления, часть которого шла князю. Не сумевший уплатить штраф или отказавшийся от его уплаты обращался в рабство 1.

Полицейские функции в древнерусских городах выполняло городское ополчение. Глава городского ополчения, именовавшийся "тысяцкий", в мирное время отвечал за общественный порядок в городе. Ему подчинялись командиры подразделений городского ополчения "сотские" и "десятские", выполнявшие обязанности полицейских в районах расположения своих "сотен" и "десятков". Сотский отвечал за квартал города в 100 домов. В свою очередь этот квартал делился на участки по 10 домов, за которые отвечали подчинявшиеся сотскому десятские 2.

Судьями в Древней Руси были специальные княжеские чиновники "тиуны". Они делились на "высших" и "низших". "Высший тиун" был судьей крупного города или области. "Низший тиун" являлся помощником высшего тиуна или возглавлял суд в более мелкой административной единице. Другим судебным чиновником был "вирник" — судья, занимавшийся делами об убийствах. Ему подчинялся "емец" — судебный чиновник, производивший по указанию вирника аресты виновных и подозреваемых. Обязанности судебного следователя выполнял судебный чиновник, называвшийся "ябетник". Он так же проводил розыски и аресты подозреваемых и обвиняемых 3.

Вообще слово "суд" в Древней Руси имело несколько значений: суд, как судебная власть вообще, суд — закон, определяющий порядок судебного процесса, наконец, собственно судебный процесс или, как говорили в то время — "судоговорение" 4.

Судебный процесс в то время состоял из трех частей: 1) "Довод" 2) "Правда" 3) "Правеж". Начинался судебный процесс с жалобы потерпевшего — "челобитной". Этот документ предоставлялся князю, который давал по этому поводу специальный приказ ("судебную грамоту") "тиуну" (судье) начать дело и решить ("рассудить") его.

Тиун посылал судебного исполнителя ("доводчика") к ответчику с судебной повесткой ("приставной памятью"), в которой указывалось время явки на суд.

Затем начинался сам судебный процесс. Вместе с судьей процесс вели присяжные заседатели, выбранные из населения той местности, где проходил суд. Присяжных в то время называли "судными мужами". "Довод" — представлял из себя процесс предоставления и доказательства, предоставляемых обеими судящимися сторонами в свою пользу. "Правда" — процесс заслушивания свидетелей. Свидетели делились на две группы: "послухи" и "сторонние люди". "Послухи" — свидетели, приглашенные одной из сторон для своей защиты. "Сторонние люди" — свидетели, не имеющие отношения ни к одной из сторон. Ценность их показаний для суда была выше, чем показания "послухов".