Александр Федулин - Отечественная история IX—XIX вв.

Четыре местных положения определяли различные размеры наделов: для 29 великорусских, новороссийских и белорусских губерний с общинной формой землевладения; для трех малороссийских (левобережных) губерний (Черниговская, Полтавская и часть Харьковской) с подворным обложением; для Киевской, Подольской и Волынской губерний; для Западной Белоруссии и Литвы (Виленская, Гродненская, Ковенская, Минская и часть Витебской губерний). В двух последних регионах крестьяне получили все земли, которые были у них до реформы. А после восстания 1863 г. крестьяне этих губерний были переведены сразу на выкуп, и их наделы несколько увеличились. Местные положения делили губернии на три полосы: черноземную, нечерноземную и степную, а внутри полос выделяли местности, для которых устанавливались нормы наделов. Для черноземной и нечерноземной полос устанавливались высшая и низшая нормы наделов таким образом, чтобы отрезать часть крестьянских земель. Кроме того, помещик мог прирезать себе земли до 1/ 3своего бывшего имения (в степной полосе – до 1/ 2), даже если наделы крестьян не превышали высшей нормы. Но он был обязан прирезать до низшей нормы. Для степной полосы устанавливался единый уставной надел в 6—12 десятин на душу мужского пола.

Итоги проведения реформы:

– 10 млн душ бывших помещичьих крестьян получили 34 млн десятин земли, т.е. 3,4 десятины на душу мужского пола. А для прожиточного минимума надо было иметь в черноземной полосе не менее 5,5 десятин, а в остальных местностях – 6—8;

– в итоге в восьми западных губерниях наделы крестьян выросли на 18—20%, в девяти губерниях – остались такими же или немного увеличились, а в 27 губерниях – сократились. В этих 27 губерниях отрезки составили, по официальным данным, 13% бывших дореформенных крестьянских наделов;

– была установлена «надельная» форма землевладения, когда юридическим собственником земли считалась община, хотя она и не имела права продажи наделов. Общинные надельные земли составили часть крестьянских земель. Впрочем, при подворном землевладении крестьяне также не могли продавать свои участки. Но они получили право арендовать или покупать частные земли;

– 461 тыс. крестьян Нижневолжского и Северо-Черноземного районов получили четвертинные или дарственные наделы – в среднем 1,1 десятины на душу мужского пола. Не получили земли 724 тыс. дворовых и 137 тыс. крестьян мелкопоместных дворян, которые освобождались через два года бесплатно, но без клочка земли;

– до перехода на выкуп крестьяне должны были выполнять в пользу помещика временные повинности, которые определялись местными положениями, а не помещиками. Отменялись мелкие повинности (ягоды, грибы и пр.), а основной формой повинности становился оброк. Крестьян нельзя было переводить на барщину, если они раньше платили оброк, без их согласия, а через два года они могли перейти на оброк без согласия помещика. Барщина ограничивалась 40 мужскими и 30 женскими днями с тягла в год, при этом 3/ 5отрабатывалось в летнее время;

– крестьяне были обязаны принять надел и держать его в пользовании за установление повинности в течение девяти лет, т.е. до 19 февраля 1870 г.;

– размер оброка был установлен не от доходности земли, а от дохода крестьянина в данной местности. Ловким мошенничеством было и введение принципа градации оброка и барщины, который вступал в силу при получении крестьянами неполного надела: за первую десятину в Нечерноземной полосе взималось 50% оброка, за вторую – 25%, а на остальные поровну раскладывалась оставшаяся часть оброка;

– Положением о выкупе последний устанавливался соответствующим величине денежного оброка исходя из капитализации оброка в 6% годовых, т.е. сумма оброка умножалась на 16 2/ 3. Государство давало крестьянам кредит в размере 75– 80% (в зависимости от размера надела) выкупной суммы на 49 лет с выплатой ежегодно 6% ссуды. Эта сумма выплачивалась помещику сразу же при заключении выкупной сделки, а остальные 20—25% крестьянин выплачивал помещику по договоренности. В тех случаях, когда переход на выкуп осуществлялся по одностороннему требованию помещика, последний не получал эту часть выкупа;

– значение реформы состояло прежде всего в том, что она расчистила пути развитию капитализма и открыла возможности для развития и американского, и прусского пути в сельском хозяйстве.

Реформа в удельной деревне и государственной деревне.

Удельные крестьяне были освобождены от личной зависимости в 1858 г., а их поземельное устройство, повинности и выкуп были определены «Положением» от 26 июня 1863 г. Они получали наделы, которые имели до реформы (с небольшим уменьшением в Петербурге, Самарской и Владимирской губерниях и с некоторым увеличением в остальных, особенно в северных губерниях). В среднем на ревизскую душу они получили 4,8 десятин земли. А в 1863—1865 гг. они были переведены на выкуп.