Сергей Найда - Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

Между тем пополнить недостающее количество вооружения, снабдить Красную Армию всем необходимым в условиях осени 1918 года было делом чрезвычайно трудным. Большая часть военных заводов оказалась на захваченной врагом территории.

Из 5402 заводов, которые выполняли военные заказы, на оккупированной территории находилось около 3500. В значительной степени была обескровлена промышленность Петрограда, которая давала во время первой мировой войны почти 80 процентов всей военной продукции. Многие военные заводы Петрограда и других городов во время нападения германских империалистов на Советскую Россию были частично вывезены в глубь страны или подготовлены к эвакуации и не работали.

Ряд военных предприятий был разрушен интервентами и белогвардейцами, и на их восстановление требовалось значительное время. Из больших государственных заводов, изготовлявших патроны, Луганский и Симбирский были захвачены интервентами, Петроградский завод прекратил производство ввиду эвакуации. Единственным в это время источником снабжения Красной Армии патронами оставался Тульский патронный завод.

Производительность работающих военных заводов из-за недостатка топлива, сырья, ухода многих рабочих в Красную Армию, продотряды и отлива в деревню части рабочих, не выдержавших трудностей голодного времени, была невысокой, значительно ниже уровня 1917 года. Резко снизил к лету 1918 года военное производство Путиловский завод в Петрограде. Тульский оружейный завод в июле 1917 года произвел 40 500 винтовок, а в июле 1918 года — лишь 8350, Ижевский соответственно — 46 800 и 15 200. Во второй половине 1918 года винтовки изготовлялись только на Тульском заводе, так как другие оружейные заводы — Ижевский и Воткинский — в августе 1918 года попали в руки врага, а Сестрорецкий находился в эвакуации.

Трудности в организации военного производства усугублялись общим тяжелым состоянием промышленности и транспорта. Захват интервентами районов, которые давали более 90 процентов каменного угля, 85 процентов железной руды, примерно 75 процентов производимого в России чугуна и стали, резко сократил производственные возможности промышленности. От огромного горнозаводского Урала с 150 домнами остались лишь небольшая часть Северного Урала и те из заводов, которые группировались вокруг Перми, всего 13–15 заводов.

Оккупация интервентами Баку лишила Советскую Россию основного источника жидкого топлива, запасы которого быстро иссякали. Из-за острого недостатка угля и нефти все большее число промышленных предприятий вынуждено было переходить на дровяное топливо. Крайне осложняло работу промышленности расстройство железнодорожного транспорта. Количество «больных» вагонов увеличилось к декабрю 1918 года по сравнению с январем того же года более чем в два раза, а паровозов — в полтора раза. В этих сложных и трудных условиях нужно было в короткий срок наладить военное производство, обеспечить Красную Армию вооружением, боеприпасами, снаряжением и обмундированием.

Одной из важных мер Советского правительства в области организации военного производства явилось создание при ВСНХ в августе 1918 года Чрезвычайной комиссии по производству предметов военного снаряжения (позднее она была переименована в Чрезвычайную комиссию по снабжению Красной Армии). На эту комиссию была возложена задача наиболее целесообразно использовать национализированные предприятия, а также все ресурсы страны для снабжения Красной Армии и Флота. В первую очередь комиссии поручалось максимально увеличить производство оружия и боеприпасов. Совет Обороны так сформулировал задачи комиссии:

«…всемерно содействовать и доставлять соответственным органам на местах все необходимое для заготовок: сырье, материалы, средства производства и готовые продукты из ВСНХ, Центроколлегий и других источников и вводить необходимый контроль и необходимое единство в процесс восстановления производства по обслуживанию разносторонних нужд армии» [400] Архив ИМЛ. Фонд 19, протокол СТО, № 3, 8 декабря 1918 г. .

Постановления комиссии были обязательны для всех предприятий, которые можно было использовать для военного производства. Ей было предоставлено право размещать военные заказы на всех предприятиях страны и посылать своих комиссаров на военные заводы. Создание Чрезвычайной комиссии по производству предметов военного снаряжения положило начало организации военного производства в масштабах, необходимых для ведения длительной войны с интервентами и белогвардейцами.