Сергей Найда - Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

Одновременно с созданием продотрядов Советская власть приступила к организации крестьянской бедноты. В деревне Советы были избраны в то время, когда в крестьянстве еще не было глубокого раскола. В них зачастую сидели кулаки и подкулачники. Поэтому сельские и волостные Советы не всегда являлись защитниками интересов трудящегося крестьянства.

Разгоравшаяся в деревне ожесточенная классовая борьба требовала создания организаций деревенских пролетариев и полупролетариев. К середине 1918 года этот вопрос стал одним из самых важных вопросов советского строительства.

Совнарком 8 июня внес на рассмотрение ВЦИК декрет об организации и снабжении деревенской бедноты. 11 июня ВЦИК утвердил его, и на следующий день декрет «Об организации деревенской бедноты и снабжении ее хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными орудиями» был опубликован. ВЦИК предлагал местным Советам всюду создавать волостные и сельские комитеты деревенской бедноты.

Организация комитетов бедноты должна была проходить при участии продовольственных органов, под общим руководством Народного комиссариата продовольствия и ВЦИК. Волостные и сельские комитеты бедноты должны были распределять хлеб,предметы первой необходимости и сельскохозяйственные орудия и оказывать содействие местным продорганам в изъятии хлебных излишков у кулаков. Часть хлеба, заготовленного с помощью комитетов бедноты, должна была выдаваться неимущим крестьянам. Волостные комитеты бедноты получали от государства сельскохозяйственные орудия для общественной обработки полей и уборки урожая бедняков.

Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов, подводя позднее на VI съезде Советов итоги работы комбедов, говорил, что на них «была возложена задача обуздать спекуляцию кулаков и вызвать к активной политической жизни те слои деревни,которые способны проводить задачи пролетарской социалистической революции. Комитеты должны были вырвать из-под влияния кулаков-мироедов среднее трудовое крестьянство и повести его за собой» [184] Свердлов Я. М. Избранные статьи и речи. 1917–1919. М., Госполитиздат, 1939, стр. 133. .

Декрет о комбедах привел в ярость кулаков и выразителей их интересов — «левых» эсеров, которые в специальном обращении истерически призывали крестьян бороться против создания комбедов. Путем подкупов, провокаций, клеветы на Советскую власть «левые» эсеры и кулаки стремились не допустить сплочения деревенской бедноты. Но и кулаки и «левые» эсеры оказались не в силах помешать проведению советской продовольственной политики и созданию комитетов бедноты.

Образование комитетов бедноты проходило под руководством местных коммунистических организаций. Так, Мстиславльский уездный комитет РКП(б) Могилевской губернии сразу же после получения декрета об образовании комбедов обратился с письмом к крестьянам-беднякам и ячейкам коммунистов, в котором подробно разъяснял политику партии и Советской власти в деревне и смысл постановления ВЦИК и Совнаркома.

Уездный комитет потребовал, чтобы коммунисты уделили главное внимание работе среди крестьян.

«Партийным организациям коммунистов, — говорилось в письме, — вменяется в обязанность немедленно распределить свои силы по деревням и волостям и организовать выборы комитетов бедноты, о чем осведомить нас» [185] Архив ИМЛ. Фонд 17, опись 1, дело № 20, лист 24. .

V Нижегородская губернская конференция РКП(б), состоявшаяся осенью 1918 года, обязала партийные организации создать комитеты деревенской бедноты во всех селах и деревнях губернии. Конференция указала на необходимость участия в комбедах коммунистов, обязав их отчитываться перед своими организациями. В Орловской губернии губком партии организовал специальное бюро для руководства созданием комбедов.

Комитеты бедноты начали быстро возникать по всей стране. Осенью 1918 года они существовали почти повсюду.

К концу 1918 года в стране насчитывалось около 80 тысяч волостных и сельских комитетов бедноты. Густая сеть комбедов была создана в центральных промышленных губерниях:

в Московской — 4555, в Тверской — 6125, в Ярославской — 5450, в Тульской — 4609, во Владимирской — 2112 комбедов.

Широкое распространение получили комитеты бедноты в центральных черноземных губерниях. В Тамбовской губернии было создано 3011, в Орловской — 2920, в Курской — 2352 комбеда. Свыше 15 тысяч комбедов было организовано в Северной области (Петроградская, Псковская, Новгородская и другие губернии). Значительное число комбедов было создано в Поволжье, а также в Смоленской, Могилевской и других губерниях.