Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

15 января 1918 г. Совнарком принял декрет о создании рабоче-крестьянской Красной армии, который был опубликован и вошел в силу с 23 февраля того же года. Этот день считается днем основания Красной армии и ежегодно в ней празднуется. Основные положения декрета 15 января следующие: 1) "Красная армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов рабочего класса"; 2) "Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики, не моложе 18 лет. В Красную армию вступает каждый, кто готов отдать свои силы, свою жизнь для защиты завоеваний Октябрьской Революции, власти советов и социализма. Для вступления в ряды Красной армии необходимы: рекомендации войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных или профессиональных организаций или, по крайней мере, 2 членов этих организаций".

Таким образом, новая армия создавалась на основе добровольной вербовки.

9 марта 1918 г. был образован Высший Военный Совет, который и объединил всю работу по строительству Красной армии. Хотя вербовка в Красную армию шла достаточно успешно (за 2½ месяца было принято свыше 100.000 добровольцев), но начавшаяся и обострившаяся до крайнего напряжения гражданская война потребовала гораздо большего количества бойцов. Вследствие этого было решено отказаться от добровольчества и перейти к обязательной военной службе. Так как основными условиями для проведения этой последней меры являются учет военнообязанных и организация правильного их призыва на военную службу, то 8 апреля 1918 г. появился декрет об учреждении в губерниях, уездах и волостях военных комиссариатов — местных органов по учету и призыву. Затем последовало сокращение функций выборных аппаратов красноармейских частей, игравших крупную роль в вопросах управления, и привлечение опытных специалистов военного дела из бывших офицеров и унтер-офицеров (декрет 29 апреля 1918 г. о новом порядке замещения военных должностей). Далее, 29 мая 1918 г., ВЦИК вынес постановление об отказе от добровольчества, подготовкой к чему послужил декрет 22 апреля того же года, об обязательном обучении военному делу всех рабочих и не эксплоатирующих чужого труда крестьян (в возрасте от 18 до 40 лет) и об обязательной допризывной подготовке молодежи. 9 июня 1918 г. ВЦИК ввел декретом общеобязательную личную повинность с годичным сроком службы, и 12 июня последовал первый призыв в Красную армию рабочих и трудящихся крестьян. После этого до 1922 года, т.-е. до самого окончания вооруженной борьбы Республики Советов с Колчаком, Деникиным, Юденичем, Врангелем, поляками и прочими врагами, было проведено еще несколько призывов военнообязанных. В четырехлетней упорной и победоносной борьбе росла и выковывалась Красная армия, и создавались ее организационные формы. В самом начале образования Красной армии она имела только отдельные части войск (полки, батальоны), летом. 1918 г. возникли стрелковые дивизии (6 и 9 полков), как соединения всех родов войск (по образцу германских полевых дивизий), и всю гражданскую войну Красная армия не знала стрелковых корпусов: стрелковые дивизии сводились прямо в армии. Корпуса являются лишь в 1923 г. Бои с конными частями Деникина (1919 г.) заставили создать Красную конницу (конные корпуса, конные армии). В связи с декретом об обязательном военном обучении возникли органы Всевобуча и первые попытки создания Красной милиционной армии (1919–1921 г.г.), которые стали на более твердую ногу уже позже, в 1923 г., когда 8 августа был издан декрет о территориальных войсковых частях. Несколько раньше — 28 сентября 1922 г. — был издан первый закон об общеобязательной военной службе, где был урегулирован этот вопрос, возникший, как мы видели, еще весною 1918 г.

Что касается высших органов Красной армии, то 6 сентября 1918 г. был создан Революционный Военный Совет Республики, и тогда же была учреждена должность Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики (Главком). С мая 1918 г. по начало 1922 г. РВСР управлял армией через полевой штаб РВСР и Всероссийский главный штаб, а затем через Штаб РККА, разделенный с апреля 1924 г. на Штаб РККА и Главное Управление РККА.

Современное устройство вооруженных сил Союза СССР основано на сочетании постоянной кадровой армии с территориальными частями, организованными по принципу милиционных армий. Красная армия мирного состава — лишь организатор обороны, это тот костяк, вокруг которого должны собраться вооруженные массы трудящихся в минуту опасности.