Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

В 1935 г. состоялся II Всесоюзный съезд колхозников. Он принял новый Примерный устав сельскохозяйственной артели (вместо Устава 1930 г.). По Уставу земля закреплялась за колхозами в «вечное пользование», устанавливались основные формы организации труда в колхозах (бригады), его учета и оплаты (по трудодням), размеры личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Устав 1935 г. законодательно оформил новые производственные отношения в деревне, названные историками раннесоциалистическими. С переходом колхозов на новый Устав (1935–1936) окончательно сложился колхозный строй в СССР .

Итоги коллективизации.К концу 1930-х гг. колхозы объединяли более 90 % крестьян. Наряду с совхозами они стали социально-экономической опорой партии в деревне, приводными ремнями партийно-государственного аппарата в крестьянской массе.

Создание колхозов не привело, вопреки ожиданиям, к росту сельскохозяйственного производства. В 1936–1940-х гг. валовая продукция сельского хозяйства осталась на уровне 1924–1928 гг., т. е. доколхозной деревни. А на исходе первой пятилетки она оказалась ниже, чем в 1928 г. Резко снизилось производство мясомолочной продукции, на многие годы образовалась, по образному выражению Н. Хрущева, «мясная целина». Вместе с тем колхозы позволили значительно увеличить государственные заготовки сельскохозяйственной продукции, особенно зерна. Это привело к отмене в 1935 г. карточной системы в городах и возрастающему экспорту хлеба.

Курс на максимальное извлечение сельхозпродукции из деревни привел в 1932–1933 гг. к смертному голоду во многих сельскохозяйственных районах страны (Украина, Поволжье, Северный Кавказ, Казахстан). Официальных данных о жертвах искусственного голода нет. Современные российские историки их численность оценивают по-разному: от 3 до 10 млн. По данным же украинских историков, число погибших от голода только на Украине составило почти 9 млн человек.

Массовое бегство из деревни в поисках лучшей жизни миллионов людей обострило сложное социально-политическое положение в стране. Для прекращения этого процесса, а также для выявления беглых «кулаков» на рубеже 1932–1933 гг. был введен паспортный режим с пропиской в определенном месте жительства. Отныне передвигаться по стране можно было лишь при наличии паспорта или документа, официально его заменяющего. Паспорта выдавали жителям городов, поселков городского типа, работникам совхозов. Колхозникам и крестьянам-единоличникам паспорта не выдавали. Это прикрепило их к земле и колхозам . С этого времени официально покинуть деревню можно было через государственно-организованный набор (оргнабор) рабочей силы на стройки пятилетки; учебу в старших классах средней школы, в школах ФЗО, ремесленных училищах, техникумах и вузах; службу в Красной Армии; работу механизаторами в МТС. Регулируемый процесс формирования рабочих кадров привел к снижению темпов роста городского населения, численности рабочих и служащих. По переписи 1939 г., при общей численности населения СССР в 176,6 млн человек (историки называют цифру в 167,3 млн) в городах проживало 33 % населения (против 18 % по переписи 1926 г.).

Коллективизация знаменовала начало решительного перелома в мировоззрении, хозяйственном и бытовом укладе российского крестьянства. Она предопределила изменение многовекового сельского строя.

Конституция 1936 г.Противоречивость политического развития СССР достигла особой остроты в 1930-е гг. С одной стороны, шел процесс расширения и законодательного закрепления демократических преобразований, с другой — усилилась репрессивная роль государства. Показателем первого процесса стали принятие Конституции СССР 1936 г. и выборы в Советы в 1937–1939 гг.

Вопрос о Конституции СССР впервые был поднят в начале 1935 г. ЦК ВКП(б) высказался за внесение уточнений в Конституцию СССР 1924 г. в плане изменений избирательной системы и социально-экономической основы с учетом создания социалистической индустрии, колхозного строя, ликвидации многоукладности и т. п. Комиссию для пересмотра действующей Конституции возглавил И. В. Сталин, его заместителями стали М. И. Калинин и В. М. Молотов. К осени 1935 г. комиссия пришла к выводу, что ограничиться одними поправками невозможно — нужно разработать новую Конституцию. Проект новой Конституции был разработан к маю 1936 г. и опубликован для всенародного обсуждения. Первое в советской истории всенародное обсуждения проекта Основного Закона страны длилось пять с половиной месяцев. Многочисленные замечания, поступившие в печать и в комиссию от граждан СССР, впоследствии не были учтены, но обсуждение сыграло важную агитационно-пропагандистскую роль. В ноябре 1936 г. съезды Советов союзных республик одобрили проект Конституции. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР обсудил и доработал проект, а на последнем заседании утвердил окончательный текст Конституции СССР. День принятия новой Конституции, названной «сталинской», — 5 декабря — был объявлен праздничным днем.