Робер Очкур - На секретной службе Его Величества. История Сыскной полиции

Все вышеизложенные сведения обязаны доставлять в Отдел: местные полицейские чиновники и лица, состоящие на службу в Отделе. Независимо от сего, сведения подобного рода извлекаются из переписки канцелярии обер-полицмейстера с другими ведомствами, судебными местами и лицами, и смотрителями тюремных и исправительных заведений.

В этот же Отдел поступают все записки о происшествиях, из коих должны составляться донесения Начальству и статьи о совершившихся происшествиях для опубликования в полицейских ведомостях и ежедневных приказах, отдаваемых по полиции. Отдел этот заведует фотографиею и делает распоряжения о снятии всех лиц, находящихся под стражею за прикосновенность к уголовным преступлениям, что в случае побега или освобождения из-под стражи даст возможность с большим успехом следить и открывать преступников или предупреждать замышляемые преступления. Смотря по обстоятельствам, в Канцелярии Отдела составляются особые объявления с целью предупредить жителей столицы о появившихся разного рода случаях воровства и мошенничества» [44] ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 17. Д. 1. Л. 76 об. — 78. .

В представленном проекте сделаны правильные выводы из анализа криминологической обстановки в Санкт-Петербурге, которая сложилась за два года, предшествующие назначению Трепова на должность обер-полицмейстера. Эти выводы аргументированно применяются для обоснования штатной численности Сыскного отдела: «Из официальных сведений видно, что преступлений, совершенных в столице за последние два года и 5 месяцев было:

в 1864-790 в 1865 — 948 и с 1-го января по 1-е июня 1866 — 550.

Из этого явствует, что преступления, подлежащие обследованию и раскрытию, ежегодно увеличиваются, почему предполагается следующий состав Сыскного Отдела:

Начальник Отдела

Помощников его — 6

Агентов — 24

Секретарь Канцелярии Отдела — 1

Помощник его — „-“ 1

Канцелярских чиновников — 6.

Подробные обязанности порядка делопроизводства и действий каждого из поименованных лиц должны быть определены особою инструкциею, которая по составлении имеет быть представлена на утверждении Его Превосходительства Г. С.-Петербургского Обер-Полициймейстера» [45] ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 17. Д. 1. Л. 78–78 об. .

Для производства расследований по важнейшим преступлениям и изыскания общих мер предупреждения и пресечения преступлений приказом Санкт-Петербургского обер-полицмейстера Трепова за № 266 по полиции от 31 декабря 1866 года [46] По новому стилю — 12 января 1867 года. Наименование «Сыскная полиция» пишется с заглавной буквы, поскольку в соответствии с утвержденным штатом С.-Петербургской городской полиции новая организация имела статус отдельной полицейской части с собственным названием. Аналогичные примеры: Рождественская полицейская часть или Александро-Невская полицейская часть. временным штатом была учреждена Сыскная часть, а первым начальником Сыскной полиции назначили титулярного советника Ивана Дмитриевича Путилина.

Именно с этого момента можно считать, что, пусть и пока без утвержденного штата, начало свою жизнь первое оперативно-розыскное подразделение русской правоохранительной службы — Сыскная полиция. Впоследствии из нее выйдут все остальные оперативно-розыскные подразделения Министерства внутренних дел России.

В начале реформы личный состав Сыскной полиции, ввиду необходимости сократить по возможности штат полиции, ограничивался одним начальником, 4 чиновниками для поручений и 12 полицейскими надзирателями.

В марте месяце 1867 года обер-полицмейстер генерал-лейтенант Ф. Ф. Трепов представил сформированный им временный штат Управления Санкт-Петербургского обер-полицмейстера. В разделе штатного расписания «Отделение Сыскной полиции по делам уголовным» оговаривались численность личного состава, классные чины сотрудников по должностям и содержание сотрудников.

После изучения проекта Трепова на Комиссии для рассмотрения городских росписей и финансовых дел Санкт-Петербургской городской общей Думы и внесения незначительных изменений временный штат Сыскной полиции приобрел следующий вид.

Начальник Сыскной полиции: жалованья — 1500 рублей, столовых денег — 700 рублей; предоставлялась от казны квартира, а также деньги на разъезды 600 рублей. Классный чин по должности VI, коллежский советник.

4 чиновника для поручений: жалованья — по 1000 рублей, столовых денег — по 500 рублей, квартирных — по 300 рублей, на разъезды всем 600 рублей. Классный чин по должности VII, надворный советник.