Михаил Дундуков - Разведка и контрразведка США (с конца XVIII века и до наших дней)

The Committee on Homeland Security.

См.: H. Res. 5 of the 109 thCongress, sec.2.

Senate Resolution 445 of the 108 thCongress.

См.: Senate Resolution 445 of the 108 thCongress. Sec.101.

См.: Freedom of Information Act of 1966, Pub. L. 89-487, July 4 1966, 80 Stat. 250; Freedom of Information Acts of 1967, Pub. L. 90-23, June 5 1967, 81 Stat. 54. В частности, в Акте о свободе информации1966 года в статье 3(с) говорится:»…каждое ведомство должно по запросу в отношении определенных документов, сделанному с соблюдением установленных законом норм, пре доставить информацию лицу, внесшему запрос».

См., например: Amendments to the Freedom of Information Act: Hearings Before the Subcommittee on the Constitution of the Committee on the Judiciary US Senate, 98th Congress 2nd Session, Washington Governmental Printing Office 1985.

Senate Resolution 445 of the 108 thCongress, sec. 402.

Constitution of the United States, Article II, clause 3.

1 Annals of Cong. 495, 499 (1789).

См.: Hayburn,s Case , 2 Dall. (2 U.S.) 409 (1792).

См.: Лафитский В.И. , Основы конституционного строя США, М. изд. Норма, 1998, С.88.

См.: Williams v. United States , 1 How. (42 U.S.) 290 (1843).

См.: Buckley v. Valeo , 424 U.S. 1, 109-143 (1976).

"…Президент вправе … назначать должностных лиц, через которых он осуществляет свои полномочия, или же таких должностных лиц, которые назначают указанных должностных лиц". Buckley v. Valeo , 424 U.S. 1, 109-143 (1976).

См.: Wilcox v. McConnel , 13 Pet. (38 U.S.) 498, 513 (1839).

Отнесение генерального атторнея США как к первой, так и ко второй группе является не совсем правомерным. Генеральный атторней как бы совмещает в одном лице и функции министра юстиции, и функции генерального прокурора. Как генеральный прокурор он наделен правом осуществлять общий надзор за исполнением разведывательными службами федеральных законов. Как министр юстиции он выступает вышестоящим административным начальником по отношению к состоящему в структуре его министерства Федеральному бюро расследований США (и ряду других ведомств). Все же, автор счел более оправданным отнести генерального атторнея ко второй группе, поскольку осуществляемые им контрольные полномочия относятся не только к ФБР, но и ко всем иным федеральным органам. Ниже будут рассмотрены лишь те контрольные функции генерального атторнея, которые осуществляются им не в связи с отношениями административной подчиненности между ним и состоящими в структуре министерства юстиции органами, а в силу его прокурорских обязанностей в сфере осуществления общего надзора за законностью.

См.: Executive Order № 10656, Feb. 6, 1956, 21 F.R. 859.

Commission on Organization of the Executive Branch of the Government, A Report to the Congress, Intelligence Activities, June 1955, GPO. 1955.

См.: Executive Order № 11984, , May 4, 1977, 42 F.R. 23129.

См.: Executive Order № 12334, Dec. 4, 1981, 46 F.R. 59955.

См.: Executive Order № 13462, Feb. 29, 2008, 73 F.R. 11805.

См.: Executive Order № 13516, Sec. 1, Oct. 28, 2009, 74 F.R. 56521.

См.: Executive Order № 13462, Feb. 29, 2008, sec. 3.

Ibid., Sec. 3 (е).

Ibid., Sec. 4.

См.: Executive Order № 11905, Feb. 18, 1976, 41 F.R. 7703.

См.: Executive Order № 12863 of September 13, 1993.

См.: Executive Order № 12863 of September 13, 1993, Section 2.1.

Executive Order № 13070 of December 16, 1997.

Ibid., Section 1.

Ibid., Section 2.

См.: Executive Order № 13462, sec. 5.

См.: Executive Order № 13462, Feb. 29, 2008, sec. 5,6.

См., например: Attorney General’s Guidelines for FBI Domestic Security Investigations of Mar. 10, 1976; Attorney General’s Guidelines for FBI Domestic Security Investigations of Mar. 7, 1983.

Следует, однако, отметить, что по отношению к ФБР генеральный атторней выступает в роли непосредственного административного руководителя, возглавляя министерство юстиции, с составе которого находится ФБР(Final Report of the Selected Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities, Book 3. -P.75-76).

Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978, Pub. L. 95-511, Oct.25 1978, 92 Stat. 1783

В соответствии с Законом о наблюдении за иностранными разведками (Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978, Pub. L. 95-511, Oct. 25, 1978, 92 Stat. 1783) судебная санкция обязательна в случае сбора и добывания разведывательными службами в пределах территории Соединенных Штатов информации, классифицируемой как "внешняя разведывательная информация", если данная деятельность спецслужб связана с использованием средств электронного наблюдения, проведением обысков, задержаний, использованием оперативно-технических средств.