Михаил Дундуков - Разведка и контрразведка США (с конца XVIII века и до наших дней)

В 2004 году неожиданно разведывательное сообщество увеличилось еще на одного полноправного члена [686] Pub. L. 108–458, title I, §1073, Dec. 17, 2004, 118 Stat. 3693. . Законом о разведывательной реформе и противодействии терроризму полноправным членом разведывательного сообщества была определена Служба директора национальной разведки. Подобный шаг американского законодателя в корне менял сложившуюся ранее традицию: до 2004 года в качестве членов разведывательного сообщества могли фигурировать лишь разведывательные службы, непосредственно, занимающиеся разведывательной деятельностью. Различные административные, управленческие, координационные и прочие структуры никогда не рассматривались в качестве полноправных членов разведывательного сообщества США. Так не считалась членом разведывательного сообщества предшественница Службы директора национальной разведки, Служба директора центральной разведки, хотя на и выполняла фактически те же самые функции, что и ее преемница.

По всей видимости, решение американских законодателей было не совсем ожидаемым и в самом разведывательном сообществе. Иначе, достаточно сложно объяснить тот курьезный факт, что на официальном электронном ресурсе разведывательного сообщества, вплоть до 2013 года, среди членов разведывательного сообщества не указывалась Служба директора национальной разведки, уже целое десятилетие являвшаяся его членом [687] Структура разведывательного сообщества США приведена на электронном ресурсе Службы директора национальной разведки. : [сайт]. URL: .http://www.dni.gov/index.php/intelligence-community/members-of-the-ic#usaf (дата обращения: 15.07.2013) . Еще большей нелепости этой ситуации добавляет тот факт, что за корректность информации о разведывательном сообществе, публикуемой на его официальном электронном ресурсе, отвечает как раз таки Служба директора национальной разведки.

Последнее увеличение числа членов разведывательного сообщества произошло в 2010 году, когда Законом о полномочиях разведки на 2010 финансовый год в состав разведывательного сообщества официально были включены разведывательные элементы Администрации по борьбе с наркотиками США [688] Pub. L. 111–259, title IV, §441, Oct. 7, 2010, 124 Stat. 2732. .

В настоящее время разведывательное сообщество США официально включает 17 членов сообщества. Именно такая информация приводится на официальном электронном информационном ресурсе сообщества. Членами сообщества являются:

1. Служба директора национальной разведки

2. Разведка военно-воздушных сил

3. Разведка сухопутных войск

4. Центральное разведывательное управление (ЦРУ)

5. Разведка береговой охраны

6. Разведывательное управление министерства обороны (РУМО)

7. Служба разведки и контрразведки министерства энергетики

8. Служба разведки и анализа министерства внутренней безопасности.

9. Бюро разведки и исследований Государственного департамента.

10. Служба разведки и анализа министерства финансов.

11. Администрация по борьбе с наркотиками.

12. ФБР в лице Департамента разведки

13. Разведка Корпуса морской пехоты.

14. Национальное управление космической разведки.

15. Национальное управление воздушно-космической разведки.

16. Агентство национальной безопасности совместно с Центральной службой безопасности (АНБ/ЦСБ).

17 Разведка военно-морского флота.

Не имея намерение ставить под сомнение официальную информацию самого разведывательного сообщества США, хотелось бы, тем не менее, обратить внимание на некоторые неточности в информации и несоответствия закону. Например, в качестве членов разведывательного сообщества в Законе о национальной безопасности обозначены «…другие службы министерства обороны, осуществляющие добывание разведывательной информации при помощи средств воздушно-космической разведки» [689] Pub. L. 102–496, title VII, §702, Oct. 24, 1992, 106 Stat. 3188. . Но в перечне членов разведывательного сообщества таких служб нет.

Вроде бы, еще в 1996 году при учреждении Национального управления фотографической разведки и картографии, впоследствии преобразованного в Национальное управление космической разведки, все небольшие военные службы воздушно-космической разведки вошли в его состав. Но тогда трудно объяснить, по какой причине утратившее свою силу положение не было удалено из текста закона. Такая «невнимательность» законодателей выглядит тем более странной, если учесть тот факт, что с 1996 года по меньшей мере восемь раз вносились поправки в Закон о национальной безопасности, корректирующие структуру разведывательного сообщества.