Шарль Пти-Дютайи - Феодальная монархия во Франции и в Англии X–XIII веков

Из прежней Curia regis сохраняются Совет и Великий совет непосредственных держателей. Эти Consilium и Magnum Consilium , как это показывают и самые названия, являются двумя видами королевской Curia, которая по обстоятельствам, или по воле короля, или по известному обычаю то сокращается, то расширяется. Не существует Совета в современном смысле этого слова: король советуется, как и раньше, с людьми которые находятся при нем и к которым он питает доверие; эти consiliarii во время несовершеннолетия Генриха III играли большую роль, и бароны могли тогда увидеть, что королевство может управляться советом; но это изменчивая и подвижная корпорация из знатных и чиновников, это не выделившийся путем дифференциации особый орган; у него нет канцелярии, нет собственных средств добиться исполнения своего решения; только «Оксфордская система» создает настоящий совет в 1258 г. на несколько лет [994] CLII, стр. 16–68; DCXL, I, стр. 10–12. . Само собой разумеется, нет также и парламента в современном смысле этого слова; это слово появляется в официальных документах в 1242 г., как синоним Magnum Concilium , так же как во Франции оно около этого же самого времени появляется для обозначения судебной сессии Curia regis ; частое употребление этого выражения ничего не меняет по существу. Английский парламент XIII в., является прежде всего собранием магнатов, которые должны, на основании феодальных обязанностей, давать своему сеньору-королю совет своего опыта, так же как помощь своих рук и своего кошелька; они подают свое мнение по делам политическим и очень часто по делам судебным, так как король вовсе не предоставляет монополии профессиональным судьям: окруженный своими баронами, он остается источником правосудия. Брайтон советует отсылать им трудные дела; вот почему парламент в течение долгого времени будет иметь характер главным образом судебный» Парламент все еще Curia прежних времен в своем расширенном виде. По обе стороны Ламанша древнее учреждение королевской Curia продолжает существовать и в принципе остается одним и тем же и там, и здесь.

Наконец, король в Англии, как и во Франции, может призвать в свою курию, кого он хочет. В XII в. уже призывали рыцарей, например, по четыре от графства, чтобы осведомить курию о судебных делах. В XIII в. королю иногда кажется выгодным не довольствоваться советом своих баронов. И роялисты, и противники короля, и те и другие пытаются во время кризисов опереться на средние классы, и таким образом создаются прецеденты, причем никто и не замечает их важности. Одним из древнейших документов, относящихся к этому вопросу, является письменный приказ от 7 ноября 1213 г.; Иоанн подготовляет войну с Францией; он созывает собрание, в котором элемент мелкого дворянства должен уравновесить элемент баронов, не внушающих доверия. И король пишет шерифам всех графств:

«Мы приказываем тебе прислать в Оксфорд к 15 ноября всех рыцарей из твоего бальяжа, которые уже призывались, вооруженными; а также баронов, лично каждого, невооруженных; и пришли туда к тому же времени четырех благоразумных рыцарей из твоего графства, чтобы поговорить с нами о делах нашего королевства» [995] СХХХIII, стр. 282; CDXVII, сто. 85 и сл. .

При Генрихе III можно насчитать несколько случаев созыва рыцарей графств, именно в 1227 и в 1254 гг. Начиная с царствования Иоанна есть также примеры призыва горожан в ограниченном количестве. Мы видели, что Симон де Монфор призывает себе на помощь рыцарей и горожан. Генрих III, освободившись от Симона де Монфор, находит еще полезным призвать в 1267 г. «самых благоразумных людей из королевства, великих и малых». В 1268 г. он созывает в парламент уполномоченных от двадцати семи городов. В 1254 г. было особо указано, что два «честных и благоразумных рыцаря», являющихся из каждого графства, должны быть избраны курией графства [996] СХХХIII, стр. 366. . Но обычно этих, нельзя сказать «депутатов», но уполномоченных от среднего класса выбирает шериф. В этом хотели видеть зародыш палаты общин. Это зависит от точки зрения. Можно и в созыве Людовиком Святым горожан для обсуждения «дела о монете» видеть зародыш собраний третьего сословия. Но во всяком случае следует помнить, что обычай призывать в курию «благоразумных людей» из среднего класса уже древний и что парламент, собранный Симоном де Монфор, был крайним средством и что никто тогда и не думал, что создается новое учреждение. Казалось естественным, с давних пор, обращаться в некоторых случаях к людям, которые могли доставить ценные сведения и которых было бы полезно осведомить о «делах королевства». Это были очень старые традиции на Западе. Но никто и не мечтал о регулярном представительстве от графств и городов, ни о парламентском контроле [997] DIХ, стр. 1–83, 259–260; DX, стр. 1–70, 223–224; DXXX, passim ;, CCCLXVIII Введение, CXLIV, passim ; DCLXXVII, стр. 735 и сл.; DLXVI, DXСIII, стр. 580–585. Краткое изложение и библиография в DCXXVII, III, стр. 725 и сл., или DXX, стр. 348 и сл. .